新時(shí)代美麗中國建設(shè)的重慶實(shí)踐

前 言 1
第一章
美麗中國建設(shè)的堅(jiān)實(shí)引領(lǐng) 1
一、建設(shè)美麗中國必須學(xué)深悟透“十個(gè)堅(jiān)持” 4
二、學(xué)深悟透“十個(gè)堅(jiān)持”的重大意義 9
三、從理論體系層面把握美麗中國建設(shè) 11
（一） 習(xí)近平生態(tài)文明思想是開放包容的理論體系 12
（二） 習(xí)近平生態(tài)文明思想是中華文化和中國精神的時(shí)代精華 13
（三） 習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義中國化時(shí)代化的
理論體系 13
四、建設(shè)美麗中國要正確處理的五大關(guān)系 14
 
第二章
以制度保障美麗中國建設(shè) 17
一、制度設(shè)計(jì)理念維度 19
1
二、制度實(shí)踐維度 23
三、制度演進(jìn)維度 26
 
第三章
重慶探索闖出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子 31
一、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵 33
（一） “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”重要論述是長期發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)
總結(jié) 33
（二） “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”重要論述形成了一個(gè)科學(xué)的理論
框架 34
二、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”重要論述的重大意義 38
（一） “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)知的極大
提升 38
（二）“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循 39
（三） “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是我國引領(lǐng)世界環(huán)境治理的有力
思想武器 41
三、重慶對(duì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅(jiān)持 42
（一） 走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路，筑牢長江上游生態(tài)屏障 42
（二） 走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路，增勢(shì)賦能推動(dòng)綠色發(fā)展 45
 
第四章
重慶高質(zhì)效建設(shè)美麗中國先行區(qū)的思路 49
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃美麗重慶建設(shè) 51
（一） 牢記殷殷囑托 51
（二） 不斷提升生態(tài)治理水平 54
（三） 深入打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 55
（四） 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型 56
（五） 持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系 57
二、打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的市域范例 59
（一） 總體形勢(shì) 59
（二） 主要目標(biāo) 60
（三） 重點(diǎn)任務(wù) 61
 
第五章
進(jìn)一步推動(dòng)美麗重慶建設(shè)走深走實(shí) 65
一、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù) 67
（一） 推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式 67
（二） 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 67
（三） 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，打造綠色家園 68
二、推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理 69
（一） 聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 69
（二） 聚焦解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題 70
（三） 聚焦構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系 71
三、穩(wěn)妥處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系 72
（一） 推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 72
（二） 優(yōu)化國土空間格局，守住綠色本底 72
（三） 打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn) 73
四、正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系 74
（一） 學(xué)深悟透黨的二十大精神，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力 74
（二） 做好共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā) 75
（三） 強(qiáng)化探索“林長制”“河長制” 76
五、切實(shí)做好“雙碳”工作 78
（一）“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)良好開局 78
（二） 低碳產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化 78
（三） 全面推進(jìn)節(jié)能降耗 79
 
第六章
高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的重慶實(shí)踐 81
一、重慶市經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有較好基礎(chǔ) 83
（一） 重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 84
（二） 重慶市生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀 85
（三） 重慶市經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的基礎(chǔ) 86
二、重慶市經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展總體成效 90
（一） 基于AHP層次分析法的整體成效分析 90
（二） 基于碳生產(chǎn)率的整體成效分析 93
三、重慶市經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展行業(yè)成效 95
四、不斷提升生態(tài)環(huán)境數(shù)智化發(fā)展水平 100
（一） 重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀 100
（二） 當(dāng)前美麗重慶數(shù)智化發(fā)展存在的問題 102
（三） 進(jìn)一步提升數(shù)智化水平的思路措施 104
 
第七章
努力筑牢長江上游生態(tài)屏障 109
一、構(gòu)建生態(tài)空間新格局 111
（一） 優(yōu)化生態(tài)空間布局 111
（二） 建立綠色發(fā)展管控體系 112
（三） 強(qiáng)化生態(tài)要素系統(tǒng)防治 113
二、擘畫綠色發(fā)展新藍(lán)圖 114
（一） 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型 115
（二） 融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方式 117
三、續(xù)寫美麗生態(tài)新畫卷 119
（一） 環(huán)境質(zhì)量硬實(shí)力穩(wěn)步提升 119
（二） 人城山水共筑宜居環(huán)境 121
四、推進(jìn)生態(tài)文明制度新探索 122
（一） 嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任 123
（二） 全面推行河長制、林長制 123
（三） 創(chuàng)新開展跨省河流聯(lián)防聯(lián)控 124
（四） 探索多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 124
（五） 健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值制度 125
五、充分挖掘綠化新潛力 125
（一） 精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量 126
（二） 適地適樹分區(qū)造林 127
 
第八章
重慶城鄉(xiāng)大美格局建設(shè)狀況 129
一、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型 131
（一） 指標(biāo)體系構(gòu)建 131
（二） 實(shí)證分析方法 136
二、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià) 139
（一） 重慶市生態(tài)現(xiàn)代化—新型城鎮(zhèn)化—鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)
分析 139
（二） 重慶市生態(tài)現(xiàn)代化—新型城鎮(zhèn)化—鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)
分析 141
（三） 障礙度分析 142
三、基本結(jié)論 149
 
第九章
做深做實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作 151
一、重慶市做深做實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要舉措 153
（一） 發(fā)展制造新模式，制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展 153
（二） 調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型成效顯著 154
（三） 加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，環(huán)境資源市場(chǎng)向縱深發(fā)展 155
（四） 扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐 155
二、重慶市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展順利 157
（一） 測(cè)算方法介紹 158
（二） 重慶市二氧化碳排放情況 161
三、亮點(diǎn)工作 165
（一） 聚力打造“西部氫谷” 165
（二） 加快推進(jìn)清潔能源站點(diǎn)布局建設(shè) 167
 
第十章
充分發(fā)揮綠色金融的功能作用 169
一、全國唯一省級(jí)全域綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū) 171
（一） 重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的主要目標(biāo) 171
（二） 重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的主要做法 173
二、充分發(fā)揮助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的資源配置作用 176
（一） 重慶綠色金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑探索 176
（二） 重慶綠色金融助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的路徑探索 179
三、充分發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)作用 181
（一） 推動(dòng)碳金融市場(chǎng)發(fā)展 181
（二） 推動(dòng)綠色金融開放合作 182
（三） 推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色金融發(fā)展 183
 
第十一章
典型案例 185
一、數(shù)字賦能美麗重慶 187
（一） 重慶生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀 187
（二） 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí) 189
（三） 數(shù)字賦能重慶生態(tài)文明建設(shè)的典型案例 190
二、聚力打造成渝地區(qū)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿 194
（一）“森林 農(nóng)業(yè)” 生態(tài)康養(yǎng)為鄉(xiāng)村振興賦能 194
（二）“森林 工業(yè)” 產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)為綠色經(jīng)濟(jì)提速 196
（三）“森林 旅游” 文旅康養(yǎng)為幸福生活加碼 197
三、“小微濕地 ”成為全國濕地生態(tài)保護(hù)樣板 198
（一） 梁平成功入選“國際濕地城市” 198
（二） 雙桂湖國家濕地公園 199
（三） 梁平區(qū)獵神村梯塘小微濕地 200
四、氣候資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化 202
（一） 重慶氣候資源利用的進(jìn)展情況 202
（二） 酉陽縣：旅游氣象帶動(dòng)全域旅游 206
五、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及綜合整治 207
（一） 縉云山生態(tài)修復(fù)及綜合整治 208
（二） 秀山聚焦錳污染綜合整治 209
（三） 渝北區(qū)銅鑼山礦山公園生態(tài)修復(fù) 211
（四） 國家儲(chǔ)備林建設(shè) 214
六、具有重慶辨識(shí)度的制度構(gòu)建 216
（一） 全面強(qiáng)化河長制 216
（二） 有力落實(shí)林長制 220
（三） 健全生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制 222
后 記 226