第一章 鄉(xiāng)村治理的研究綜述
一、國內研究綜述
二、國外研究綜述
三、主要概念
四、基本理論
第二章 歷史傳統(tǒng)與治理嬗變:稅費改革前鄉(xiāng)村治理結構的歷史演變
一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會:“縣政紳治”
二、新中國成立初期(1949-1957年):鄉(xiāng)—行政村政權并存
三、人民公社時期(1958-1978年):“政社合一”
四、改革開放之后(1979-2006年):“鄉(xiāng)政村治”
第三章 劃時代的改革與治理變革:農村稅費改革對鄉(xiāng)村治理結構的影響
一、農業(yè)稅費與鄉(xiāng)村治理結構的關系
二、農村稅費改革歷程
三、農村稅費改革推動鄉(xiāng)村治理進入新階段
四、去農業(yè)稅后的鄉(xiāng)村治理體系
第四章 治理關系調試與困境:去農業(yè)稅后初期鄉(xiāng)村治理面臨的問題
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力弱化
二、鄉(xiāng)村關系調試中的策略行為
三、基層黨組織功能弱化
四、村民自治成效不足
第五章 價值與制度的選擇:去農業(yè)稅后鄉(xiāng)村治理困境探究
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力:去農業(yè)稅后基層財政的困境
二、鄉(xiāng)村關系:壓力型體制下的策略選擇
三、村民自治:秩序與活力的平衡
四、村“兩委”關系:村莊權力的權威之爭
第六章 走向善治:促進鄉(xiāng)村協(xié)同治理展望
一、理念:以善治理念完善鄉(xiāng)村治理結構
二、結構:黨委領導、政府負責、協(xié)同共治
三、方式:法治、德治、自治、智治融合
四、基礎:現代鄉(xiāng)村文明建設
五、走向:鄉(xiāng)村治理共同體
參考文獻
附錄一:中華人民共和國農業(yè)稅條例
附錄二:國務院關于進一步做好農村稅費改革試點工作的通知
附錄三:國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見