公共政策下農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向研究：以內(nèi)蒙古為例

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究背景及意義
第二節(jié) 研究范疇的界定及研究辦法
第三節(jié) 內(nèi)容框架
第四節(jié) 創(chuàng)新之處
第二章 公共政策及就業(yè)相關(guān)理論
第一節(jié) 公共政策
第二節(jié) 概念界定
一、勞動(dòng)力與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力
二、農(nóng)牧民與農(nóng)牧民工
三、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)（農(nóng)牧民剩余勞動(dòng)力）
第三節(jié) 就業(yè)相關(guān)理論
一、國(guó)外農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)相關(guān)理論
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)理論
第四節(jié) 政策演變與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)綜述
第三章 土地經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 家庭聯(lián)產(chǎn)承包（牧區(qū)草畜雙承包）責(zé)任制及土地流轉(zhuǎn)制度
一、土地經(jīng)營(yíng)制度變遷及承包責(zé)任制
二、土地流轉(zhuǎn)制度
第二節(jié) 土地制度對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
一、土地制度對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)影響機(jī)理
二、土地經(jīng)營(yíng)制度對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
第三節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)制度對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)影響的實(shí)證分析
一、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
二、土地流轉(zhuǎn)與本地就業(yè)
第四節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)制度下促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)策建議
一、要在堅(jiān)持土地承包制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度
二、鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營(yíng)組織吸納更多的本地勞動(dòng)力
三、建立土地流轉(zhuǎn)后的社會(huì)保障制度
四、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)
第四章 農(nóng)牧業(yè)科技政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 農(nóng)牧業(yè)科技政策及效應(yīng)
一、農(nóng)牧業(yè)科技政策的回顧
二、科技政策實(shí)施效益
第二節(jié) 農(nóng)牧業(yè)科技政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
一、農(nóng)牧業(yè)科技政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的積極影響
二、農(nóng)牧業(yè)科技政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的負(fù)面影響
第三節(jié) 科技政策影響農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向個(gè)案分析
第五章 農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演變歷程
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演變歷程
三、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼政策中存在的問(wèn)題
第二節(jié) 農(nóng)牧業(yè)直接補(bǔ)貼種類與就業(yè)
一、農(nóng)牧業(yè)直補(bǔ)種類
二、農(nóng)牧業(yè)直補(bǔ)政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
第三節(jié) 草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吲c就業(yè)
一、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呒皩?shí)施情況
二、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
第四節(jié) 完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼政策改善就業(yè)環(huán)境
一、完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼政策持續(xù)增加補(bǔ)貼力度
二、拓寬就業(yè)渠道穩(wěn)定就業(yè)增收
第六章 城鎮(zhèn)化政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化政策演變
一、城鎮(zhèn)化起步階段（農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)流動(dòng)1949-1961年）
二、逆城鎮(zhèn)化階段（限制農(nóng)牧民流動(dòng)以及城鎮(zhèn)人口向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)1961-1978年）
三、城鎮(zhèn)改革與發(fā)展階段（農(nóng)牧民流動(dòng)限制松動(dòng)和流入城鎮(zhèn)階段1978年至今）
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化政策影響農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的機(jī)理
第三節(jié) 城鎮(zhèn)化政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響調(diào)查分析
一、城鎮(zhèn)政策拓寬了農(nóng)牧民工就業(yè)領(lǐng)域、降低就業(yè)難度
二、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境吸引著更多的中青年農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力
三、城鎮(zhèn)政策未能徹底改變農(nóng)牧民工就業(yè)途徑以及提高素質(zhì)的渠道
四、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮正在改變農(nóng)牧民傳統(tǒng)就業(yè)觀念
五、城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)牧工就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低，就業(yè)回旋余地大
六、城鎮(zhèn)政策實(shí)施過(guò)程中仍然存在農(nóng)牧民就業(yè)歧視問(wèn)題
第四節(jié) 對(duì)策建議
一、逐步消除對(duì)農(nóng)牧民的歧視性政策，保障法律和政策面前人人平等
二、城鎮(zhèn)化政策的構(gòu)建要充分考慮農(nóng)牧民的主體性
三、構(gòu)建覆蓋農(nóng)牧民工的城鎮(zhèn)化住房、社會(huì)保障政策
四、多方位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)
第七章 教育政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
第一節(jié) 高等教育政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)
一、教育政策及影響農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)理
二、農(nóng)村牧區(qū)畢業(yè)生就業(yè)中存在的問(wèn)題
三、對(duì)策建議
第二節(jié) 農(nóng)村牧區(qū)撤點(diǎn)并校政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
一、“撤點(diǎn)并校”政策及影響就業(yè)取向機(jī)理
二、政策實(shí)施及對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
三、對(duì)策建議
第三節(jié) 培訓(xùn)政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
一、培訓(xùn)政策影響農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的機(jī)理
二、培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
三、對(duì)策建議
第八章 生態(tài)環(huán)境政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) “圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略及農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)
一、“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略
二、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響及案例分析
第二節(jié) “退耕（牧）還林（草）”政策
一、政策背景及內(nèi)容
二、政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
第三節(jié) 對(duì)策建議
第九章 人口政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 人口政策演變以及農(nóng)村牧區(qū)人口變化
一、國(guó)家以及內(nèi)蒙古人口政策變遷
二、人口政策下的內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人口變化
第二節(jié) 人口政策影響農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的機(jī)理
第三節(jié) 人口政策對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向的影響
第四節(jié) 對(duì)策建議
第十章 社會(huì)保障政策與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)取向
第一節(jié) 新農(nóng)合對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力遷移的影響
一、合作醫(yī)療制度發(fā)展歷程
二、新農(nóng)合對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
三、結(jié)論與政策啟示
第二節(jié) 農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響
三、結(jié)論及政策建議
第十一章 農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的法律保障
第一節(jié) 法律保障現(xiàn)狀
一、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的權(quán)益保障
二、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的法律保障
三、對(duì)于農(nóng)牧民的就業(yè)保障，政策發(fā)揮了重要作用
第二節(jié) 農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)法律保障中存在的問(wèn)題
一、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律保障不足
二、農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障不足
三、農(nóng)牧民工權(quán)益保障不足
第三節(jié) 對(duì)策建議
一、促進(jìn)政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉?br />二、加快確權(quán)登記，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益
三、促進(jìn)完善農(nóng)牧民社會(huì)保障制度
四、提高《勞動(dòng)法》對(duì)農(nóng)牧民就業(yè)的適用性
附件 相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷
參考文獻(xiàn)
后記