面向現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究

第一章 小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 新時(shí)代發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要意義
一、小城鎮(zhèn)依然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要陣地
二、小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎
三、小城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化的重要載體
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展總體情況
一、小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
二、小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程
三、小城鎮(zhèn)發(fā)展政策演變
第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展取得的主要成就
一、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)平均規(guī)模顯著增加
二、建設(shè)投入和市政配套明顯提升
三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效
四、重點(diǎn)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快
第四節(jié) 小城鎮(zhèn)面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和新使命
一、新時(shí)代小城鎮(zhèn)面臨的新挑戰(zhàn)
二、新時(shí)代小城鎮(zhèn)面臨的新機(jī)遇
三、新時(shí)代賦予小城鎮(zhèn)的新使命
第二章 小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)、特征和突出問題
第一節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)與影響因素
一、不同區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)與影響因素
二、不同資源稟賦小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)與影響因素
三、不同地形條件小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)與影響因素
四、不同區(qū)位小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)與影響因素
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)分化發(fā)展趨勢(shì)和主要特征
一、特大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)逐步成為小城市
二、緊鄰城市的小城鎮(zhèn)逐步融入都市區(qū)
三、資源依托型小城鎮(zhèn)呈特色化發(fā)展
四、大部分小城鎮(zhèn)將繼續(xù)常態(tài)化發(fā)展
五、資源匱乏小城鎮(zhèn)逐步收縮、撤并
第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的關(guān)鍵約束
一、定位不明確，有效支持力度較小
二、環(huán)境品質(zhì)差，集聚要素能力不強(qiáng)
三、設(shè)施配套差，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后
四、分化趨勢(shì)明顯，分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策不夠
第三章 小城鎮(zhèn)建設(shè)的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與啟示
第一節(jié) 德國小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的啟示
一、德國小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
二、對(duì)我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的啟示
第二節(jié) 法國小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的啟示
一、法國小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
二、對(duì)我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的啟示
第三節(jié) 日本小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的啟示
一、日本小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
二、對(duì)我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的啟示
第四節(jié) 韓國小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國的啟示
一、韓國小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
二、對(duì) 我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的啟示
第五節(jié)國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一、京津冀小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
二、長(zhǎng)三角小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
三、珠三角小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
第四章 推進(jìn)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展基本要求
第一節(jié) 準(zhǔn)確判斷小城鎮(zhèn)的角色定位
一、小城鎮(zhèn)仍是保持經(jīng)濟(jì)低成本發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域
二、小城鎮(zhèn)仍是吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要載體
三、小城鎮(zhèn)是培育中小工業(yè)企業(yè)的重要平臺(tái)
四、小城鎮(zhèn)是深化城鎮(zhèn)化改革的試驗(yàn)田
五、小城鎮(zhèn)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎
第二節(jié) 科學(xué)確定小城鎮(zhèn)發(fā)展原則和目標(biāo)
一、基本原則
二、主要目標(biāo)
第三節(jié) 明確我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
一、著力增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力
二、著力提升小城鎮(zhèn)美麗宜居水平
三、著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展
四、著力激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力
第五章 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)分類工作
第一節(jié) 分類思路和原則
一、分類思路
二、分類原則
第二節(jié) 分類方法與評(píng)價(jià)
一、小城鎮(zhèn)抽樣調(diào)查
二、綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)
三、全國小城鎮(zhèn)分類
第三節(jié) 分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展
一、設(shè)市發(fā)展梯隊(duì)型
二、城市輻射帶動(dòng)型
三、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型
四、資源稟賦依托型
五、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐型
第六章 科學(xué)編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃
第一節(jié) 科學(xué)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的關(guān)鍵——以保定市白溝鎮(zhèn)為例
一、白溝鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展回顧
二、科學(xué)規(guī)劃是完善市場(chǎng)體系的關(guān)鍵
三、人性化服務(wù)是推動(dòng)市場(chǎng)升級(jí)的重要力量
四、誠信和品牌是白溝市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的后盾
第二節(jié) 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理
一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的現(xiàn)狀
二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制與機(jī)構(gòu)
三、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的主要問題
四、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理基本方略
第三節(jié) 科學(xué)預(yù)測(cè)小城鎮(zhèn)人口規(guī)模——以天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)為例
一、人口增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系
二、基礎(chǔ)就業(yè)法簡(jiǎn)介
三、基礎(chǔ)就業(yè)法典型應(yīng)用
四、基礎(chǔ)就業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)與不足
第四節(jié) 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施評(píng)價(jià)
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
二、確定指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)
三、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)結(jié)果
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系特色
第七章 面向現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)發(fā)展建議
第一節(jié) 積極實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展“四在”戰(zhàn)略
一、在重要講話和文件中找方向
二、在服務(wù)國家戰(zhàn)略中謀地位
三、在構(gòu)建新發(fā)展格局中做貢獻(xiàn)
四、在國家部委文件中尋資源
第二節(jié) 精準(zhǔn)施策推進(jìn)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展
一、盡快出臺(tái)促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的專門文件
二、因地制宜確定小城鎮(zhèn)定位和發(fā)展方向
三、探索與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)特點(diǎn)相適宜的發(fā)展道路
四、有序啟動(dòng)小城鎮(zhèn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作
五、精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)各類小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展
第三節(jié) 加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展
一、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)與中心城市的便捷通道建設(shè)
二、積極承接中心城市非核心功能疏解
三、加強(qiáng)“人地錢技”等發(fā)展要素保障力度
四、讓小城鎮(zhèn)成為“平急—平戰(zhàn)結(jié)合”重要功能承載區(qū)
參考文獻(xiàn)
附錄：有關(guān)文件
關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見
小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見
關(guān)于加強(qiáng)土地管理促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知
中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見
財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見
關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家開發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國建設(shè)銀行關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知