太湖流域生態(tài)引領(lǐng)區(qū)：綠色發(fā)展·政策創(chuàng)新

　　該書根據(jù)太湖流域生態(tài)yin領(lǐng)區(qū)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，發(fā)現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的政策導(dǎo)向在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)、考核激勵(lì)機(jī)制不完善、基于自然資源集約高效利用機(jī)制尚未形成、生態(tài)環(huán)境治理以政府投入為主、市場化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚不完善、精細(xì)化的水生態(tài)環(huán)境管理體系尚未形成是造成宜興綠色發(fā)展水平不高的深層次原因。結(jié)合yin領(lǐng)區(qū)建設(shè)需求和水環(huán)境改善目標(biāo)，研究構(gòu)建了涵蓋自然資源保護(hù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、水生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)考核與責(zé)任追究4個(gè)方面，包括自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單等13項(xiàng)具體政策的宜興市綠色發(fā)展政策制度體系。自然資源保護(hù)制度體系主要從自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償3個(gè)方面進(jìn)行完善，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要通過對(duì)轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境稅、損害賠償、綠色信貸、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度優(yōu)化與創(chuàng)新促進(jìn)宜興市綠色發(fā)展；水生態(tài)環(huán)境管理體系主要從水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、河長制創(chuàng)新管理、環(huán)境保護(hù)督查等制度方面進(jìn)行細(xì)化，環(huán)境保護(hù)考核與責(zé)任追究制度體系主要研究績效評(píng)價(jià)考核、損害責(zé)任賠償和干部離任審計(jì)制度，通過構(gòu)建差別化的考核實(shí)施方案促進(jìn)宜興市綠色發(fā)展。該書研究成果將有效支撐宜興市生態(tài)文明體制改革深化推進(jìn)，提升生態(tài)保護(hù)水平、環(huán)境管理水平和政府決策管理水平，為宜興市實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治太提供政策支撐，保障環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)，開拓一條綠色發(fā)展新道路。研究形成了一批具有示范效果的示范工程和制度集成成果，通過在宜興市對(duì)相關(guān)政策的綜合示范和應(yīng)用，為將宜興市打造成為綠色發(fā)展示范區(qū)和制度創(chuàng)新先行區(qū)提供科技與政策支撐，為太湖流域生態(tài)文明體制改革提供示范，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明體制改革“1 6”的創(chuàng)新，為全國生態(tài)文明體制改革提供實(shí)踐示范和技術(shù)支撐。

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