清代州縣問責制度與地方社會治理研究

目錄
緒論 1
章 州縣、州縣官員及其在清朝國家治理中的地位 27
節(jié) 州、縣的由來與清代的州、縣 27
第二節(jié) 州縣正印官與清代的知州、知縣 32
第三節(jié) 州縣政區(qū)的治理與國家治理的內(nèi)在聯(lián)系 36
第四節(jié) 地方行政管理體制及知州知縣在國家地方治理中的地位 41
第五節(jié) 國家州縣治理正印—知州、知縣的除授 49
第二章 州縣官員問責的制度設計 65
節(jié) 問責的法律法規(guī)及其制定 65
第二節(jié) 問責范圍及主要內(nèi)容 76
第三節(jié) 責任追究類別、方式及追究程序 122
第三章 問責實施及其對知州、知縣的震懾 162
節(jié) 清代州縣問責制度的實施 162
第二節(jié) 問責制度及其實施對州縣正印的心理震懾與鞭策 204
第四章 州縣“錢谷”責任追究與地方農(nóng)業(yè)治理 228
節(jié) 州縣錢糧責任與知州、知縣的催科 228
第二節(jié) 以征促產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 268
第五章 州縣正印與州縣刑民案件及社會治安秩序治理 295
節(jié) 厲行保甲，整治治安 295
第二節(jié) 自理詞訟，審調(diào)縣域地方民事糾紛 322
第三節(jié) 懲治刑事犯罪，力保轄境生命財產(chǎn)安全 350
第六章 知州知縣與州縣教育、教化 360
節(jié) 州縣正印的興學育才 360
第二節(jié) 州縣正印與縣域社會教化 398
第七章 州縣正印與轄境民生及社會救濟 429
節(jié) 勸種設倉，確保縣域糧食供給 429
第二節(jié) 賑災救災、全活災民 441
第三節(jié) 贍養(yǎng)老幼孤殘，倡導慈善救助 451
第四節(jié) 施行義冢義園，安息亡靈 467
主要參考文獻 475
后記 497
列表目錄
表1-1 清朝以前歷代縣政區(qū)層級地位狀況表 29
表1-2 清季州縣廳數(shù)目及行省分別狀況 32
表1-3 山東東昌府各縣戶數(shù)、人數(shù)表 40
表1-4 進士入仕州縣正印政策舉要 50
表1-5 舉人揀選知縣政策撮要 52
表1-6 舉人截取知縣政策 54
表1-7 四川省吏員出身知縣信息名錄 56
表2-1 雍正六年七月內(nèi)督撫題參州縣正印表 146
表2-2 雍正六年吏部奏定處分州縣正印情形示例 151
表3-1 乾隆二十五年（1760）地方官問責處分人數(shù)表 164
表3-2 嘉慶十三年（1808）各省地方官問責處分人數(shù)表 165
表3-3 同治十年各省地方官處分人數(shù)表 166
表3-4 清朝定期問責官員處分人數(shù)表 167
表3-5 甘肅冒賑廳州縣正印姓名及其處罰一覽表 169
表3-6 雍正六年（1728）七、九月州縣正印侵欺、虧空問責舉例 172
表3-7 清末因款項革職知州知縣表 175
表3-8 嘉善縣知縣任上被懲處一覽表 178
表3-9 乾隆中期知州、知縣監(jiān)犯脫逃問責處罰例示 188
表3-10 1901年英德等10國強迫懲處州縣廳正印名錄 193
表4-1 杜鳳治鄉(xiāng)征錢糧簡況表 261
表4-2 松陽縣知縣轄區(qū)地權及完糧轉(zhuǎn)移管理例示 275
表5-1 蘭溪縣鄉(xiāng)里都圖村莊對應簡況表 298
表5-2 西安縣的編“莊”及其與自然性社區(qū)、行政社區(qū)的關系 299
表5-3 基層地方自理案件審理時間周期例示 349
表5-4 州縣正印審斷“失入”處罰及其上官連帶 358
表6-1 河南所屬州縣義學擁有狀況 372
表6-2 新疆州縣光緒十年義學數(shù)量 373
表6-3 河南州縣正印復修書院舉例 377
表6-4 清末大竹縣鳳鳴書院藏書樓縣官批準的籌款購藏書籍一覽表 381
表6-5 大竹縣知縣光宣年間創(chuàng)辦學校一覽表 393
表6-6 光緒年間四川州縣為樂善好施者請旌例案簡況 424
表7-1 道光十七年山東濟南府各州縣民眾口糧數(shù)量表 433
表7-2 清江縣知縣沈廷標所建倉廒十八處分布 436
表7-3 咸豐六年（1856）蠲免、賑濟州縣逐月統(tǒng)計表 443
表7-4 江蘇各州縣額外孤貧信息一覽表 452
表7-5 歷任南匯知縣辦葬埋骨簡況表 470