2015年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，指出推行地方各級政府工作部門權力清單制度，是黨中央、國務院部署的重要改革任務，是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措，對于深化行政體制改革，建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府具有重要意義。在全面依法治國以及大學治理體系和治理能力現代化的過程中，規(guī)范大學行政權力運行是應有之義，建立大學行政權力清單制度是探索之舉。該制度的合法建立需要外依國家教育行政權力清單的規(guī)定，內依大學章程的制約。通過梳理中外大學行政權力內外規(guī)制的演變、我國教育行政部門權力清單制度的現狀以及教育*直屬高校大學章程有關行政權力的規(guī)定，提出建立大學行政權力清單制度要在明確大學治理目標、治理基礎、基本原則和現實治理體系等基礎上確定制定的基本原則、清單的基本構成及制定的基本程序。
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