山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價報告2022

　　2021年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和疫情沖擊，山東省全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對山東工作的重要指示要求，奮勇爭先，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。山東省被國務(wù)院評為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升成效明顯督查激勵省份。山東省在全國率先成立了由省委書記、省長任雙組長的省委科技創(chuàng)新委員會，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%，帶動全社會研發(fā)投入和研發(fā)投入強度實現(xiàn)雙提升。聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新需求，布局建設(shè)了一批高能級創(chuàng)新平臺，“1313”四級實驗室體系加速形成，國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批建設(shè)，新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。不斷強化有組織的科研，積極承接科技部“氫進萬家”“北斗星動能”重大科技示范工程，集中財力支持重大科技創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，助推智慧交通、量子通信、云計算、海工裝備、氫能源等20多個領(lǐng)域跨越式發(fā)展。積極承接國家科技獎勵制度、科技人才分類評價、科技成果評價3項改革試點，科技體制機制改革深入推進，科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新支撐力和引領(lǐng)力持續(xù)提升，有力支撐新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)。按照《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》（魯政字〔2019〕142號）部署，在山東省科技廳和山東省統(tǒng)計局支持下，山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院完成了2022年區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價相關(guān)工作，并形成了《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價報告2022》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗吩u價指標體系總體沿用了2021年的評價指標體系，由5個一級指標和25個二級指標組成。其中，一級指標分別為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動，根據(jù)《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》及政府統(tǒng)計制度變化、數(shù)據(jù)可獲得性等情況，對部分二級指標進行調(diào)整，并重新確立標準值，故本報告與2021年報告指數(shù)結(jié)果不具有可比性?！秷蟾妗吩u價方法仍采用綜合指數(shù)評價法，并引用官方權(quán)威數(shù)據(jù)?！秷蟾妗饭卜?個部分：部分是山東省科技創(chuàng)新基本情況評價。包括全省科技創(chuàng)新發(fā)展總體評價、區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平評價、區(qū)域科技創(chuàng)新總體特征等內(nèi)容。第二部分是區(qū)域科技創(chuàng)新各級指標評價。包括區(qū)域科技創(chuàng)新一級指標評價、區(qū)域科技創(chuàng)新一級指標相關(guān)性分析和區(qū)域科技創(chuàng)新二級指標評價等內(nèi)容。第三部分是區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平分析。包括全省16個市科技創(chuàng)新發(fā)展情況、創(chuàng)新發(fā)展指標位次變動分析和創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議等內(nèi)容。第四部分是附錄。包括指標體系、指標解釋和評價方法等內(nèi)容。《報告》標題中的“2022”指的是報告發(fā)布年份，報告所用數(shù)據(jù)標注為“當年”的均為2021年數(shù)據(jù)；標注為“上年”的均為2020年數(shù)據(jù)。《報告》尊重原始數(shù)據(jù)，力求客觀公正，是山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院連續(xù)第5個年度出版的研究成果。《報告》得到山東省科技廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省市場監(jiān)管局、山東省統(tǒng)計局有關(guān)方面的大力支持和山東省重點研發(fā)計劃（軟科學(xué)項目）、山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院智庫資助。由于時間倉促，加之水平有限，《報告》難免有不盡人意之處，懇請各界參閱中批評指正，以便我們今后加以改進。

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