國家治理現(xiàn)代化中的社會(huì)協(xié)商治理研究

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第一章社會(huì)協(xié)商治理概述1
第一節(jié)治理、國家治理與社會(huì)治理的源起與內(nèi)涵2
一、治理的源起與內(nèi)涵3
二、國家治理的源起與內(nèi)涵5
三、社會(huì)治理的源起與內(nèi)涵9
第二節(jié)協(xié)商民主、社會(huì)協(xié)商與社會(huì)協(xié)商治理的源起與內(nèi)涵15
一、協(xié)商民主的源起與內(nèi)涵16
二、社會(huì)協(xié)商的源起與內(nèi)涵25
三、社會(huì)協(xié)商治理的源起與內(nèi)涵32
第三節(jié)社會(huì)協(xié)商治理的要素、特征與原則38
一、社會(huì)協(xié)商治理的要素38
二、社會(huì)協(xié)商治理的特征48
三、社會(huì)協(xié)商治理的原則51

第二章馬克思主義經(jīng)典理論脈絡(luò)中的社會(huì)協(xié)商治理之道56
第一節(jié)社會(huì)協(xié)商治理的馬克思主義人學(xué)底蘊(yùn)57
一、人的自由而全面發(fā)展57
二、以人民為中心67
第二節(jié)社會(huì)協(xié)商治理的馬克思主義政治哲學(xué)根基76
一、社會(huì)本位77
二、國家公共性81
三、公有制88
第三節(jié)社會(huì)協(xié)商治理的馬克思主義民主理論愿景95
一、個(gè)人自主96
二、社會(huì)自治100
三、人民民主105

第三章馬克思主義中國化理論與實(shí)踐中的社會(huì)協(xié)商治理111
第一節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會(huì)協(xié)商治理開辟了政治先河112
一、共和民主奠定了我國現(xiàn)代協(xié)商民主的政治理論基礎(chǔ)113
二、政治協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治實(shí)現(xiàn)方式119
第二節(jié)社會(huì)主義協(xié)商民主開啟了社會(huì)協(xié)商治理的新境界126
一、政治協(xié)商思想不斷走向制度化、程序化和理論化129
二、社會(huì)協(xié)商對話制度逐步提升成為社會(huì)協(xié)商思想134
三、社會(huì)協(xié)商正式提出并成為社會(huì)協(xié)商治理的具體指導(dǎo)思想145
四、社會(huì)協(xié)商治理是社會(huì)協(xié)商和社會(huì)治理融合創(chuàng)新的必由
之路154
第三節(jié)群眾路線為社會(huì)協(xié)商治理提供了根本工作指南158
一、群眾路線內(nèi)生于中國共產(chǎn)黨革命與建設(shè)的獨(dú)特實(shí)踐158
二、群眾路線是踐行人民民主與共和民主的生動(dòng)實(shí)踐160
三、社會(huì)協(xié)商治理是新時(shí)代群眾路線的有效實(shí)現(xiàn)機(jī)制162

第四章嵌入式治理：社會(huì)協(xié)商治理的實(shí)踐路徑166
第一節(jié)嵌入式治理：國家有機(jī)嵌入社會(huì)166
一、嵌入式自主：國家自主性與社會(huì)自治性的平衡167
二、黨建引領(lǐng)與行政淡出：黨和政府有機(jī)嵌入社會(huì)治理的
路徑171
三、激活與吸納：嵌入式治理的兩種制度化方式175
第二節(jié)堅(jiān)持和改善黨對社會(huì)協(xié)商治理的領(lǐng)導(dǎo)178
一、黨在社會(huì)協(xié)商治理中扮演“元治理”角色179
二、堅(jiān)持黨對社會(huì)協(xié)商治理的領(lǐng)導(dǎo)：不斷強(qiáng)化黨的政治
引領(lǐng)地位185
三、改善黨對社會(huì)協(xié)商治理的領(lǐng)導(dǎo)：不斷提升黨服務(wù)群眾
的水平190
第三節(jié)在公共服務(wù)中提升政府的社會(huì)治理能力192
一、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府193
二、鞏固政府的基礎(chǔ)性社會(huì)管理職能196
三、厘清基層政府與城鄉(xiāng)自治組織邊界202
第四節(jié)民主協(xié)商是國家有機(jī)嵌入社會(huì)治理的主導(dǎo)機(jī)制204
一、民主協(xié)商根源于中國特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐205
二、充分發(fā)揮民主協(xié)商的治理優(yōu)勢209

第五章社會(huì)協(xié)商治理的基礎(chǔ)場域：社區(qū)協(xié)商治理215
第一節(jié)社區(qū)協(xié)商治理：體系現(xiàn)代化與行動(dòng)協(xié)商化216
一、提升社區(qū)協(xié)商治理體系現(xiàn)代化水平216
二、推進(jìn)社區(qū)治理行動(dòng)協(xié)商化進(jìn)程219
第二節(jié)有效激發(fā)社區(qū)協(xié)商治理潛能222
一、提升社區(qū)組織化水平223
二、培育和擴(kuò)展社區(qū)與居民的治理主體性227
三、營造社區(qū)協(xié)商治理的良好環(huán)境229
第三節(jié)完善“黨領(lǐng)共治”的嵌入式社區(qū)協(xié)商治理機(jī)制231
一、突出社區(qū)黨組織的結(jié)構(gòu)整合和協(xié)調(diào)運(yùn)作功能232
二、健全黨組織引領(lǐng)的社區(qū)協(xié)商治理制度235
三、福州市黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商治理的典范實(shí)踐239

第六章社會(huì)協(xié)商治理的傳統(tǒng)場域：鄉(xiāng)村協(xié)商治理244
第一節(jié)協(xié)商治理是我國鄉(xiāng)村自治的悠久傳統(tǒng)245
一、鄉(xiāng)土中國的“差序格局”孕育了禮治秩序246
二、皇權(quán)專制下的“雙軌政治”包容了鄉(xiāng)村自治254
三、家戶制保障了農(nóng)民自主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)260
第二節(jié)打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村協(xié)商治理機(jī)制263
一、夯實(shí)新時(shí)代鄉(xiāng)村協(xié)商治理的實(shí)踐基礎(chǔ)263
二、挖掘鄉(xiāng)村協(xié)商治理的鄉(xiāng)土資源267
三、重建村民小組作為鄉(xiāng)村協(xié)商治理的基本單元275
四、發(fā)揮鄉(xiāng)村協(xié)商治理對于農(nóng)村選舉的糾偏矯正作用280
第三節(jié)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的嵌入式鄉(xiāng)村協(xié)商治理機(jī)制284
一、強(qiáng)化鄉(xiāng)村協(xié)商治理的黨建引領(lǐng)機(jī)制285
二、規(guī)范黨組織引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村協(xié)商治理程序291
三、云浮市鄉(xiāng)賢理事會(huì)協(xié)商治理的典范實(shí)踐294

第七章社會(huì)協(xié)商治理的創(chuàng)新場域：社會(huì)組織協(xié)商治理299
第一節(jié)我國社會(huì)組織協(xié)商治理發(fā)展的歷史與邏輯299
一、我國社會(huì)組織協(xié)商治理發(fā)展的歷史脈絡(luò)301
二、社會(huì)組織協(xié)商治理發(fā)展的理論邏輯306
第二節(jié)圍繞協(xié)商治理提升社會(huì)組織建設(shè)水平311
一、社會(huì)組織應(yīng)以情感聯(lián)結(jié)為主軸加強(qiáng)自身建設(shè)311
二、加強(qiáng)社會(huì)組織協(xié)商治理的內(nèi)部能力316
三、優(yōu)化社會(huì)組織協(xié)商治理的外部環(huán)境320
第三節(jié)完善黨建引領(lǐng)的嵌入式社會(huì)組織協(xié)商治理機(jī)制324
一、樹立“人民社會(huì)”的政社合作共治理念325
二、構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)組織分類發(fā)展與協(xié)商治理體系327
三、汕頭市黨建引領(lǐng)社會(huì)組織協(xié)商治理的典范實(shí)踐334

參考文獻(xiàn)338