涉漁公益訴訟案件辦理指引與案例分析

第一章　涉漁公益訴訟案件概述　
　第一節(jié)　公益訴訟的發(fā)展歷程、類型和涉漁案件概述
　　一、公益訴訟的發(fā)展歷程
　　二、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟的類型
　　三、本書調(diào)查涉漁公益訴訟案件的基本情況
　第二節(jié)　環(huán)境民事公益訴訟基礎(chǔ)知識
　　一、環(huán)境民事公益訴訟的起訴主體
　　二、環(huán)境民事公益訴訟的管轄
　　三、環(huán)境民事公益訴訟的證據(jù)要求
　　四、環(huán)境民事公益訴訟的結(jié)案方式
　　五、刑事附帶民事公益訴訟的司法實(shí)踐
　第三節(jié)　環(huán)境行政公益訴訟基礎(chǔ)知識
　　一、環(huán)境行政公益訴訟的概念
　　二、環(huán)境行政公益訴訟的起訴主體
　　三、環(huán)境行政公益訴訟的訴前程序
　　四、環(huán)境行政公益訴訟的管轄
　　五、環(huán)境行政公益訴訟的證據(jù)要求
　　六、環(huán)境行政公益訴訟的判決
　第四節(jié)　生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
　第五節(jié)　行政機(jī)關(guān)與涉漁公益訴訟之間的關(guān)系
　　一、涉漁公益訴訟對漁業(yè)執(zhí)法工作開展的促進(jìn)作用
　　二、行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在公益訴訟中的角色
第二章　非法捕撈類案件辦理指引與案例分析　
　第一節(jié)　非法捕撈類公益訴訟案件的基本情況
　　一、非法捕撈類公益訴訟案件的特點(diǎn)
　　二、非法捕撈相關(guān)違法行為對案發(fā)地生態(tài)環(huán)境的影響較大
　　三、非法捕撈類公益訴訟案件的上訴率較低
　　四、非法捕撈類公益訴訟案件的案由情況
　　五、非法捕撈類公益訴訟案件的起訴主體與審判機(jī)關(guān)
　　六、非法捕撈類公益訴訟案件的鑒定、評估情況
　　七、法院對非法捕撈類公益訴訟案件訴訟請求的支持情況
　第二節(jié)　非法捕撈類公益訴訟案件辦理要點(diǎn)
　　一、關(guān)于禁漁期、禁漁區(qū)的相關(guān)規(guī)定與適用
　　二、關(guān)于非法捕撈類公益訴訟案件中禁用漁具、漁法的相關(guān)規(guī)定與適用
　　三、關(guān)于鑒定、評估機(jī)構(gòu)的規(guī)定
　　四、鑒定、評估所采用的標(biāo)準(zhǔn)
　　五、違法行為人的賠償責(zé)任確認(rèn)
　　六、非法捕撈水產(chǎn)品罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的刑事責(zé)任認(rèn)定
　第三節(jié)　非法捕撈類公益訴訟典型案例分析
　　一、李某某、周某某環(huán)境污染責(zé)任糾紛案［（2018）浙11民初97號］
　　二、高某某等生態(tài)破壞民事公益訴訟案［（2019）蘇01民初2644號］
　　三、杜某甲、杜某乙等侵權(quán)責(zé)任糾紛案［（2019）渝01民初295號］
　　四、余某、張某某等非法捕撈水產(chǎn)品案［（2018）渝0116刑初970號］
　　五、岳某某投放危險(xiǎn)物質(zhì)案［（2019）川1902刑初138號］
　第四節(jié)　重要案例判決書節(jié)選
　　一、高某某等生態(tài)破壞民事公益訴訟案［（2019）蘇01民初2644號］
　　二、杜某甲、杜某乙等侵權(quán)責(zé)任糾紛案［（2019）渝01民初295號］判決書節(jié)選
　　三、余某、張某某等非法捕撈水產(chǎn)品案［（2018）渝0116刑初970號］
第三章　建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類案件辦理指引與案例分析　
　第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件的基本情況
　　一、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件涉案金額普遍較大
　　二、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類違法行為對案發(fā)地生態(tài)環(huán)境的影響巨大
　　三、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件的上訴率較低
　　四、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件的案由情況
　　五、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件的起訴主體與審判機(jī)關(guān)
　　六、建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件的鑒定、評估情況
　　七、法院對建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件訴訟請求的支持情況
　第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目與水下施工類公益訴訟案件辦理要點(diǎn)
　　一、關(guān)于采砂的相關(guān)規(guī)定與適用
　　二、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定與適用
　　三、關(guān)于鑒（認(rèn)）定、評估機(jī)構(gòu)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
　　四、賠償費(fèi)用的類型
　　五、非法采砂罪的刑事責(zé)任認(rèn)定
　第三節(jié)　涉漁工程類典型案例分析
　　一、績溪縣某橋水力發(fā)電總站水污染責(zé)任糾紛案［（2018）皖1825民初544號］
　　二、中國綠發(fā)會侵權(quán)責(zé)任糾紛案［（2018）閩民終385號、（2019）最高法民申5509號］
　　三、王某、張某某等人非法采礦案［（2018）魯0203刑初811號］
　　四、虞某某非法采礦案［（2020）皖0202刑初72號］
　第四節(jié)　重要案例判決書節(jié)選
　　績溪縣某橋水力發(fā)電總站水污染責(zé)任糾紛案［（2018）皖1825民初544號］判決書節(jié)選
第四章　非法傾排類案件辦理指引與案例分析　
　第一節(jié)　非法傾排類公益訴訟案件基本情況
　　一、非法傾排類公益訴訟案件涉案金額較大
　　二、非法傾排類違法行為對案發(fā)地生態(tài)環(huán)境的影響較大
　　三、非法傾排類公益訴訟案件的上訴率相對較高
　　四、非法傾排類公益訴訟案件的案由情況
　　五、非法傾排類公益訴訟案件的起訴主體與審判機(jī)關(guān)
　　六、非法傾排類公益訴訟案件的鑒（認(rèn)）定、評估情況
　　七、法院對非法傾倒類案件訴訟請求的支持情況
　第二節(jié)　非法傾排類公益訴訟案件辦理要點(diǎn)
　　一、關(guān)于垃圾處理的相關(guān)規(guī)定與適用
　　二、關(guān)于排污許可與危廢處置的相關(guān)規(guī)定與適用
　　三、關(guān)于鑒定、評估機(jī)構(gòu)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
　　四、賠償費(fèi)用的類型
　　五、關(guān)于污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任認(rèn)定
　第三節(jié)　非法傾排類公益訴訟典型案例分析
　　一、李某某非法傾倒案［（2017）粵72民初431號］
　　二、縉云縣某電鍍廠、王某甲等水污染責(zé)任糾紛案［（2019）浙11民初84號］
　　三、江蘇省人民政府與安徽某化工科技有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案［(2017)蘇12民初51號］
　　四、中山市海洋與漁業(yè)局與彭某某、馮某某污染海洋環(huán)境責(zé)任糾紛案［（2017）粵72民初541號］
　　五、韋某某污染環(huán)境案［（2018）桂0403刑初210號］
　第四節(jié)　重要案例判決書節(jié)選
　　縉云縣某電鍍廠、王某甲水污染責(zé)任糾紛案［（2019）浙11民初84號］判決書節(jié)選
第五章　水生野生動物保護(hù)類案件辦理指引與案例分析　
　第一節(jié)　水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的基本情況
　　一、水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的特點(diǎn)
　　二、水生野生動物相關(guān)違法行為對生態(tài)環(huán)境的危害
　　三、水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的上訴率極低
　　四、水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的案由情況
　　五、水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的起訴主體與審判機(jī)關(guān)
　　六、水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的鑒（認(rèn)）定、評估情況
　　七、法院對水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件訴訟請求的支持情況
　第二節(jié)　水生野生動物保護(hù)類公益訴訟案件的辦案要點(diǎn)
　　一、關(guān)于水生野生動物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定與適用
　　二、關(guān)于鑒（認(rèn)）定、評估機(jī)構(gòu)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
　　三、賠償費(fèi)用的類型
　　四、關(guān)于野生動物罪的刑事責(zé)任認(rèn)定
　第三節(jié)　水生野生動物保護(hù)類公益訴訟典型案例分析
　　一、劉某等海事海商糾紛案［（2019）浙72民初808號］
　　二、岳陽市江豚保護(hù)協(xié)會與謝某某等侵權(quán)責(zé)任糾紛案［（2020）湘06民初31號］
　　三、王某某、蔣某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物公益訴訟案［（2018）鄂2826刑初33號］
　　四、田某某非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案［（2019）湘1224刑初247號］
　　五、王某某、劉某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品案［（2020）黑0833刑初31號］
　第四節(jié)　重要案例判決書節(jié)選
　　劉某等海事海商糾紛案［（2019）浙72民初808號］判決書節(jié)選
第六章　環(huán)境行政公益訴訟類案件辦理指引與案例分析　
　第一節(jié)　環(huán)境行政公益訴訟類案件的基本情況
　　一、環(huán)境行政公益訴訟類案件的訴請為依法履職
　　二、環(huán)境行政公益訴訟類中的違法行為對案發(fā)地生態(tài)環(huán)境影響相對較為分散
　　三、環(huán)境行政公益訴訟類案件的上訴率極低
　　四、環(huán)境行政公益訴訟類案件的起訴主體與審判機(jī)關(guān)
　　五、法院對環(huán)境行政公益訴訟類案件訴訟請求的支持情況
　第二節(jié)　環(huán)境行政公益訴訟類案件辦理要點(diǎn)
　　一、如何確定環(huán)境行政公益訴訟的被告
　　二、環(huán)境行政公益訴訟的調(diào)查、取證
　　三、訴前檢察建議
　　四、檢察機(jī)關(guān)啟動環(huán)境行政公益訴訟的相關(guān)問題
　第三節(jié)　環(huán)境行政公益訴訟典型案例分析
　　一、蘇州市陽澄湖漁業(yè)管理委員會辦公室行政訴訟案［（2017）蘇0508行初98號］
　　二、武漢市洪山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局不履行法定職責(zé)案［（2016）鄂0111行初112號］
　　三、昌邑市海洋與漁業(yè)局不履行法定職責(zé)案［（2018）魯0786行初21號］
　　四、文昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局其他行政行為案［（2019）瓊72行初20號］
　　五、普洱市思茅區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政訴訟案［（2020）云0802行初61號］
　　六、招遠(yuǎn)市人民檢察院與招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)局公益訴訟案［（2018）魯0685行初27號］
　第四節(jié)　重要案例判決書節(jié)選
　　蘇州市陽澄湖漁業(yè)管理委員會辦公室行政訴訟案［（2017）蘇0508行初98號］判決書節(jié)選
附　錄　
　附一：涉漁環(huán)保案件相關(guān)法律、法規(guī)及其他文件目錄
　　一、法律法規(guī)、部門規(guī)章、部門規(guī)范性文件
　　二、其他文件
　　三、各級法院、檢察院司法解釋及司法解釋類文件
　附二：涉漁環(huán)保案件重要法律法規(guī)及司法解釋摘要
　　一、中華人民共和國民法典
　　二、中華人民共和國刑法
　　三、中華人民共和國民事訴訟法
　　四、中華人民共和國漁業(yè)法
　　五、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
　　六、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
　　七、中華人民共和國野生動物保護(hù)法
　　八、中華人民共和國長江保護(hù)法
　　九、非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復(fù)辦法（試行）
　　十、依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見
　　十一、關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告
　　十二、關(guān)于設(shè)立長江口禁捕管理區(qū)的通告
　　十三、關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
　　十四、人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則
　　十五、最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）
　　十六、關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
　　十七、關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定
　　十八、關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定
　附三：最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的相關(guān)環(huán)保類典型案例
　　一、最高人民檢察院發(fā)布“攜手清四亂　保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動檢察公益訴訟十大典型案例（2019年8月29日）
　　二、最高人民法院發(fā)布10起長江流域水生態(tài)司法保護(hù)典型案例（2020年9月25日）
　　三、最高人民檢察院發(fā)布“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動典型案例