煙臺市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告（1984-2020年）

第一部分 改革發(fā)展主要事件回顧
一、探索創(chuàng)建制度階段的主要事件（1984—1997年）
（一）在全省率先實(shí)行勞動合同制和固定工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌
（二）在全省率先試點(diǎn)基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放
（三）在全省率先推進(jìn)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面
（四）在全省率先試行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革
（五）貫徹落實(shí)部分企業(yè)提前退休特殊政策
二、統(tǒng)一規(guī)范制度階段的主要事件（1998—2010年）
（一）統(tǒng)一建立“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
（二）建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理財(cái)務(wù)制度
（三）推進(jìn)完成世界銀行社會保障技術(shù)援助貸款項(xiàng)目
（四）規(guī)范開展退休人員社會化管理服務(wù)
（五）規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳
（六）統(tǒng)一調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
（七）規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系
（八）規(guī)范辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個案補(bǔ)繳
三、健全完善制度階段的主要事件（2011—2020年）
（一）健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度
（二）健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算制度
（三）解決歷史遺留問題和實(shí)施全民參保計(jì)劃
（四）逐步施行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支
第二部分 主要成就與經(jīng)驗(yàn)
一、主要成就
（一）制度從無到有，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大
（二）保障由低到高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不斷提升
（三）規(guī)模由小到大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管總體安全
（四）效率由低到高，經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提升
二、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，必須具有“三種精神”
（二）壓實(shí)各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須著力健全工作機(jī)制
（三）維護(hù)基金運(yùn)行安全，必須不斷加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管
（四）恪盡職守爭先創(chuàng)優(yōu)，必須有支實(shí)干隊(duì)伍
（五）提高經(jīng)辦執(zhí)行效能，必須依靠信息化
第三部分 面臨的問題和挑戰(zhàn)
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力有增無減，給各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出更高要求
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳壓力有增無減
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力有增無減
（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提高，市縣兩級擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不減
二、健全完善制度仍在路上，給正確執(zhí)行現(xiàn)行政策提出更高要求
（一）“十四五”國家深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)任務(wù)
（二）政策執(zhí)行層面面臨的主要問題
（三）解決當(dāng)前問題需要統(tǒng)籌施策
三、轉(zhuǎn)型時(shí)期多種矛盾疊加，給企業(yè)年金制度發(fā)展提出更高要求
（一）我國企業(yè)年金制度發(fā)展過程與建立原則
（二）煙臺市推進(jìn)企業(yè)年金制度發(fā)展情況
（三）擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋面機(jī)遇與問題
四、滿足日益增長的社會需求，給提升社會保險(xiǎn)執(zhí)行能力提出更高要求
（一）新時(shí)代人民群眾對社會保險(xiǎn)便利化需求日益增長
（二）煙臺市各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦執(zhí)行能力發(fā)展不平衡
（三）改進(jìn)和提升經(jīng)辦執(zhí)行能力需要各級協(xié)同努力
大事記
附錄1 ：煙臺市歷年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整簡表
附錄2 ：煙臺市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及基數(shù)明細(xì)表
后記