食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施指南

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎廣大人民群眾身體健康和生命安全，是重要的民生工程、民心工程，也是影響重大的政治問題和社會問題。黨的十八大以來，以*同志為核心的黨中央，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，以保障和改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，提出了“產(chǎn)出來”“管出來”等重要論斷及“四個□嚴(yán)”的要求。要求用□嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、□嚴(yán)格的監(jiān)管、□嚴(yán)厲的處罰、□嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。這為中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的總體部署，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和專項治理，不斷探索創(chuàng)設(shè)新政策、新制度和新機(jī)制?！?17年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新□□機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，明確提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，健全與市場準(zhǔn)入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度?！?19年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，再次要求加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度?！?19年1□月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的實(shí)施方案》，合格證制度正式在全國范圍內(nèi)開啟了廣泛試行?！?□0年1□月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江蘇省常州市召開推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作現(xiàn)場會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震出席會議并充分肯定了合格證制度試行的進(jìn)展與成效，一年的試行過程中全國各地也涌現(xiàn)出了一批頗具成效的實(shí)踐創(chuàng)新。本書闡述了合格證試行方案有關(guān)的理論知識與關(guān)鍵問題，梳理了合格證試行的階段性進(jìn)展與成效，收集精煉了全國試行合格證制度的典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例，為生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門更好地推行合格證制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　陳松，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所政策與信息研究室副主任，副研究員。主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及制度研究、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式研究、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理政策研究、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及配套制度研究、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理研究等方面的研究工作。重點(diǎn)推動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等三項重大政策措施，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批示肯定。先后主持部級課題20余項，并主持與歐盟和FAO國際合作項目的研究，出版著作5部，申請獲得實(shí)用新型專利1項，軟件著作權(quán)3項，累計發(fā)表論文40余篇。