工程總承包項目法務(wù)指引（DB/EPC）

目　　錄

第一章　國內(nèi)工程總承包模式的演變與特點
一、試點階段的工程總承包模式 / 001
二、規(guī)范化發(fā)展階段的工程總承包模式 / 003
三、標準化發(fā)展與創(chuàng)新階段的工程總承包模式 / 005
四、我國法律環(huán)境下工程總承包的兩種主要模式比較 / 008
第二章　工程總承包項目發(fā)包的前提條件
項目采用工程總承包模式發(fā)包的前提條件 / 011
第三章　工程總承包項目招標的特點
一、工程總承包項目招標中“一招多隨”的連帶性特點 / 018
二、工程總承包項目招標中“多招合一”的復合性特點及實施難點 / 023
三、可不招標的工程總承包項目范圍 / 025
四、工程總承包項目的投標準備時間 / 028
五、工程總承包項目評標委員會的特殊要求 / 030
第四章　工程總承包人的資質(zhì)要求
一、工程總承包人的資質(zhì)管理制度在我國逐步完善 / 031
二、“放管服”政策指引下設(shè)計、施工兩大資質(zhì)互認制度及其實施 / 035
第五章　工程總承包項目對投標人資格的限制
一、工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位不得再成為項目的工程總承包人 / 041
二、政府投資項目總承包人資格條件的特殊要求及例外 / 047
第六章　工程總承包合同發(fā)承包雙方的風險分配
一、工程總承包合同雙方風險分配的基本原則 / 049
二、工程總承包合同雙方風險分配的主要內(nèi)容 / 050
第七章　工程總承包項目中的分包問題
一、建設(shè)工程分包的種類 / 063
二、工程總承包人實施分包中應(yīng)注意的問題 / 066
三、工程總承包人對分包項目的責任 / 073
第八章　融資性工程總承包模式的類型與特點
一、融資性工程總承包模式的概念 / 077
二、融資性工程總承包模式常見類型及其特點 / 078
三、債權(quán)類融資性工程總承包模式與工程保理的區(qū)別 / 081
四、融資性工程總承包模式與BT建設(shè)模式的區(qū)別 / 081
五、墊資型工程總承包工程款支付進度的合規(guī)性安排 / 082
六、融資性工程總承包模式的適用范圍 / 084
第九章　工程保理合同的法律特征及風險防范
一、工程保理合同的概念 / 089
二、工程保理合同的類型 / 089
三、工程保理合同的法律特征 / 091
四、工程保理合同欺詐的行為認定及其法律后果與風險防范 / 096
第十章　工程總承包聯(lián)合體
一、工程總承包聯(lián)合體的法律概念 / 100
二、工程總承包聯(lián)合體的法律特征 / 102
三、工程總承包聯(lián)合體的資質(zhì)組合 / 103
四、工程總承包聯(lián)合體的牽頭人 / 104
五、工程總承包聯(lián)合體的協(xié)議 / 106
六、工程總承包聯(lián)合體的責任分擔 / 110
七、工程總承包聯(lián)合體之間非法轉(zhuǎn)包行為的認定與后果 / 119
第十一章　工程總承包合同計價與支付的形式及風險防范
一、工程總承包合同價格的主要形式 / 122
二、工程總承包項目合同價格的組成內(nèi)容 / 125
三、導致工程總承包合同價格調(diào)整的因素 / 128
四、工程總承包合同結(jié)算與支付問題 / 144
五、工程總承包合同計價與支付管理風險防范 / 149
第十二章　人工費分賬管理制度對工程總承包合同管理的影響
一、人工費分賬管理制度的探索 / 154
二、人工費分賬管理制度的內(nèi)涵 / 155
三、人工費分賬管理的方法 / 156
四、人工費分賬管理制度對工程總承包合同管理的影響 / 163
第十三章　工程總承包保證擔保制度
第一節(jié)　工程總承包合同擔保的概念、形式與特征 / 166
一、工程總承包合同擔保的概念 / 166
二、工程總承包合同擔保的類型與形式 / 167
三、工程保證合同擔保責任的特征與性質(zhì) / 169
四、現(xiàn)金擔保的性質(zhì) / 174
五、工程總承包保證擔保的責任范圍 / 174
第二節(jié)　工程總承包擔保的類別 / 175
一、工程總承包項目投標擔保 / 175
二、發(fā)包人支付擔保 / 180
三、工程總承包人履約擔保 / 182
四、工程總承包人預(yù)付款擔保 / 184
五、工程總承包人工程質(zhì)量保證金擔保 / 188
六、工程總承包人支付擔保 / 190
七、農(nóng)民工工資支付擔保 / 191
第十四章　工程總承包項目的保險問題
一、工程保險的起源及在我國的發(fā)展 / 198
二、工程總承包保險的特征和分類 / 200
三、我國工程總承包保險實踐，以工程總承包合同條款為例 / 206
第十五章　工程總承包項目的合同問題
一、工程總承包合同的類型 / 209
二、工程總承包合同的特點與法律關(guān)系性質(zhì) / 210
三、判斷工程總承包合同無效的標準 / 212
第十六章　工程總承包合同糾紛的法律適用及管轄
一、《建設(shè)工程施工合同司法解釋》不直接調(diào)整工程總承包合同糾紛 / 221
二、工程總承包人是否享有工程價款優(yōu)先受償權(quán) / 223
三、訴訟解決工程總承包合同糾紛的管轄問題 / 226
第十七章　工程總承包模式在TOD項目中的運用
一、當前政策支持社會資本參與TOD（transit-oriented development）項目投資 / 233
二、當前支持大型復雜項目采用“多招合一”方式采購的政策及落地案例 / 236
三、TOD項目中采用“多招合一”采購社會資本的方式及前提條件 / 238
四、TOD項目投資主體招標與工程總承包招標合并實施方式可更好地滿足政府與社會資本的利益訴求 / 241
附　　錄
1.鐵路建設(shè)項目工程總承包辦法 / 243
2.公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法 / 249
3.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法 / 255
4.中華人民共和國標準設(shè)計施工總承包招標文件（2012年版） / 261
5.建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）（GF-2020-0216） / 321