全面風(fēng)險(xiǎn)管理視角下中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)對(duì)研究

　　我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，但仍存在諸多問(wèn)題，體現(xiàn)為以片面性取代全面性，以碎片化取代整體性。這一偏差貫穿于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主體、目標(biāo)、流程和措施各個(gè)方面。問(wèn)題的背后是內(nèi)外部條件支撐不力，阻力較大，具體包括：沒(méi)有充分意識(shí)到全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的必要性、制度保障不力、人才缺乏、技術(shù)落后、外部環(huán)境不適合推行全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。解決上述問(wèn)題的要路徑是完善內(nèi)外部條件，使其有助于推行全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，具體包括：樹(shù)立全主體、全過(guò)程、全目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)理念，建立整合性、普適性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制度，加大財(cái)政投入力度、優(yōu)化人才培養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)平臺(tái)，健全金融市場(chǎng)等外部條件，增強(qiáng)現(xiàn)行措施的全面性與整合性等。本文采用“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的邏輯思路，逐條回答了中國(guó)在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中存在的問(wèn)題及其原因，國(guó)外有哪些經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，中國(guó)應(yīng)如何推行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全面風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。

　　沈澈，央民族大學(xué)管理學(xué)院講師，管理學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，主要研究領(lǐng)域?yàn)槎鄬哟紊鐣?huì)保障、民族地區(qū)社會(huì)保障等。近年來(lái)在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表學(xué)術(shù)論文及完成研究報(bào)告10余篇，主持中央民族大學(xué)校級(jí)課題一項(xiàng)，參與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系建設(shè)研究》、民政部政策研究中心《發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）民生托底保障研究》等相關(guān)課題。