2020年中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告

綜 合 篇
第 一章　“十三五”我國工業(yè)發(fā)展特征　3
一、綜合實(shí)力不斷提升　3
二、產(chǎn)業(yè)體系繼續(xù)優(yōu)化　3
三、創(chuàng)新“軟實(shí)力”縱深發(fā)力　5
四、智造“新模式”取得成效　6
五、區(qū)域“新版圖”更加清晰　7
六、開放水平進(jìn)一步提升　7
第二章　2019—2020年我國工業(yè)發(fā)展特征　8
一、2019—2020年我國工業(yè)發(fā)展全景圖　8
（一）2019年工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中承壓　8
（二）2020年工業(yè)發(fā)展疫后趨穩(wěn)　15
二、當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題　33
（一）關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人　33
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板明顯　34
（三）產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在增大　34
（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛”仍在困擾　35
第三章　我國工業(yè)發(fā)展前景展望　36
一、工業(yè)發(fā)展形勢(shì)　36
（一）面臨的新形勢(shì)　36
（二）發(fā)展的新亮點(diǎn)　37
二、工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)測(cè)　38
（一）工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升　39
（二）工業(yè)投資持續(xù)向好　40
（三）消費(fèi)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)　40
（四）工業(yè)出口面臨下行　41
（五）企業(yè)效益小幅改善　41
第四章　促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議　42
一、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　42
二、補(bǔ)短板，突破關(guān)鍵性基礎(chǔ)性技術(shù)　42
三、鍛長(zhǎng)板，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力　43
四、暢循環(huán)，構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”格局　43
五、優(yōu)環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)營商環(huán)境　44
行　業(yè) 篇
第五章　石油和化工行業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　47
一、“十三五”以來石油和化工行業(yè)發(fā)展成就　47
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，全球地位鞏固提升　47
（二）改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更趨多元　48
（三）落后產(chǎn)能有序淘汰，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)　49
（四）創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，技術(shù)水平持續(xù)提升　49
（五）節(jié)能減排成效顯著，綠色發(fā)展深入實(shí)施　50
（六）產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，園區(qū)發(fā)展日趨規(guī)范　51
（七）對(duì)外合作成績(jī)顯著，國際地位不斷強(qiáng)化　51
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　52
（一）2019年運(yùn)行總體情況及主要特點(diǎn)　52
（二）2020年運(yùn)行總體情況及主要特點(diǎn)　55
三、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　56
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　56
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　60
四、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　61
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新突破　61
（二）創(chuàng)新能力的新突破　61
（三）綠色、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新突破　62
（四）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的新突破　62
（五）經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率的新突破　63
第六章　鋼鐵行業(yè)2020年發(fā)展回顧和形勢(shì)展望　64
一、“十三五”以來鋼鐵行業(yè)發(fā)展成就　64
（一）去產(chǎn)能取得成功，行業(yè)保持持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行　64
（二）推進(jìn)超低排放改造，行業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高　64
（三）兼并重組取得突破，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化　65
（四）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)　65
（五）“走出去”落地開花，國際化水平提升　66
（六）行業(yè)人力資源高質(zhì)量發(fā)展　66
二、2019年行業(yè)發(fā)展回顧　66
三、2020年行業(yè)運(yùn)行情況　68
（一）鋼鐵生產(chǎn)再創(chuàng)新高，工業(yè)用材增長(zhǎng)較快　68
（二）鋼材凈出口持續(xù)下降，進(jìn)出口價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大　69
（三）鋼材庫存環(huán)比繼續(xù)下降，同比仍然增長(zhǎng)　69
（四）進(jìn)口鐵礦石港存增長(zhǎng)，原燃料價(jià)格上漲　70
（五）鋼鐵投資加速增長(zhǎng)，鐵礦投資延續(xù)下降態(tài)勢(shì)　70
（六）鋼材價(jià)格指數(shù)累計(jì)平均較2019年同期下降　70
（七）企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，同比降幅明顯收窄　71
（八）新冠肺炎疫情對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響　71
四、當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展需關(guān)注的問題　75
五、2021年行業(yè)發(fā)展展望　75
（一）聚焦根本任務(wù)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展　76
（二）加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局　76
（三）構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，走好科技創(chuàng)新之路　76
（四）推進(jìn)超低排放改造，努力實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展　76
（五）加強(qiáng)行業(yè)自律，有效控制產(chǎn)能釋放　76
（六）深入開展對(duì)標(biāo)挖潛，大力降本增效　77
第七章　有色金屬行業(yè)2020年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望　78
一、“十三五”時(shí)期有色金屬行業(yè)主要成就　78
（一）發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變　78
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快　79
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)出碩果　80
（四）綠色發(fā)展取得進(jìn)展　81
（五）開放發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)　81
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　82
（一）2019年有色金屬行業(yè)運(yùn)行狀況及主要特點(diǎn)　82
（二）2020年有色金屬工業(yè)運(yùn)行狀況　86
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　88
（一）繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革　88
（二）繼續(xù)尋求消費(fèi)突破口，不斷擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用　88
（三）繼續(xù)做好科技、質(zhì)量和運(yùn)行監(jiān)測(cè)　89
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　89
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　89
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　90
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　90
（一）要素配置優(yōu)化　90
（二）產(chǎn)業(yè)間融合鏈接　91
（三）與生態(tài)和諧發(fā)展　91
（四）國際合作求共贏　91
第八章　建材行業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　93
一、“十三五”以來建材行業(yè)發(fā)展成就　93
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化　93
（二）科技創(chuàng)新成果豐碩　94
（三）綠色發(fā)展成效明顯　95
（四）“走出去”發(fā)展步伐加快　95
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　96
（一）2019年行業(yè)發(fā)展回顧　96
（二）2020年前三季度行業(yè)發(fā)展情況　97
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　99
（一）“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍面臨較大壓力　99
（二）行業(yè)運(yùn)行仍以投資拉動(dòng)為主　99
（三）建材行業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)分化明顯　100
（四）出廠價(jià)格持續(xù)下滑，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大　100
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　101
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　101
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　102
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　102
（一）補(bǔ)足短板、鍛造長(zhǎng)板，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)　102
（二）科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打通行業(yè)全流程創(chuàng)新鏈條　103
（三）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)　103
（四）各方聯(lián)動(dòng)、共治共享，構(gòu)建完善行業(yè)治理體系　104
（五）放眼全球、拓寬視野，提升行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力　104
（六）以人為本、重視人才，營造健康有序人文環(huán)境　105
第九章　機(jī)械工業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　106
一、“十三五”以來機(jī)械工業(yè)發(fā)展成就　106
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)　106
（二）創(chuàng)新發(fā)展不斷推進(jìn)　107
（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有所增強(qiáng)　108
（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快　109
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　109
（一）2019年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行情況　109
（二）2020年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行情況　116
三、當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題　118
（一）市場(chǎng)需求的問題在延續(xù)　119
（二）應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款規(guī)模繼續(xù)攀升，困擾行業(yè)發(fā)展　119
（三）虧損企業(yè)虧損面擴(kuò)大，虧損額快速增長(zhǎng)　120
（四）成本壓力雖有緩解，但依然較大　120
（五）外貿(mào)復(fù)蘇動(dòng)力不足　121
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　121
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　121
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　122
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　123
（一）激發(fā)創(chuàng)新活力　123
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)　123
（三）提升基礎(chǔ)支撐能力　123
（四）提高產(chǎn)業(yè)鏈水平　124
（五）提高對(duì)外開放水平　124
第十章　汽車行業(yè)2020年發(fā)展回顧與形勢(shì)展望　125
一、“十三五”以來汽車行業(yè)發(fā)展成就　125
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　125
（一）2019年汽車工業(yè)發(fā)展分析　125
（二）2020年前三季度汽車行業(yè)運(yùn)行情況　128
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　129
（一）中國品牌乘用車整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升　129
（二）汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板猶存　130
（三）優(yōu)勢(shì)資源整合不足，難以打造全球領(lǐng)軍汽車集團(tuán)　130
（四）汽車后市場(chǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展　130
（五）國際化發(fā)展水平及能力不高　131
（六）法規(guī)政策需進(jìn)一步完善　131
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　131
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　131
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　135
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　136
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件　136
（二）加快節(jié)能與新能源汽車發(fā)展　136
（三）加快推進(jìn)中國品牌汽車提質(zhì)升級(jí)　137
（四）通過服務(wù)創(chuàng)新，加快促進(jìn)商業(yè)模式轉(zhuǎn)換　137
（五）抓住對(duì)外開放機(jī)遇期，促進(jìn)國際合作　137
第十一章　紡織行業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　139
一、“十三五”以來紡織行業(yè)發(fā)展成就　139
（一）在全球供應(yīng)鏈中保持重要地位　139
（二）創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)逐漸形成　139
（三）社會(huì)貢獻(xiàn)作用突出　140
（四）國際化水平穩(wěn)步提升　140
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　141
（一）2019年紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況　141
（二）2020年以來紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及走勢(shì)特點(diǎn)　142
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　148
（一）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所上升　148
（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題仍待化解　149
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　151
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　151
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　152
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　153
（一）大力挖掘內(nèi)需消費(fèi)潛力　153
（二）努力穩(wěn)定國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)　153
（三）持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用　153
（四）不斷提高先進(jìn)制造水平　154
第十二章　醫(yī)藥行業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　155
一、“十三五”以來醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展成就　155
（一）規(guī)模較快增長(zhǎng)，增速有所下降　155
（二）研發(fā)投入顯著增長(zhǎng)，創(chuàng)新成果突出　157
（三）藥品監(jiān)管與國際接軌，推動(dòng)藥品全生命周期質(zhì)量提升　159
（四）醫(yī)藥出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，制劑國際化升級(jí)加快　159
（五）技術(shù)改造力度加大，綠色生產(chǎn)和智能制造水平提升　161
（六）藥品供應(yīng)保障能力加強(qiáng)，在疫情期間發(fā)揮了重要作用　161
（七）產(chǎn)業(yè)集中度提升，資本市場(chǎng)助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展　162
（八）大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)　163
二、2020年行業(yè)發(fā)展回顧　163
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　168
（一）創(chuàng)新體系仍存在短板　168
（二）關(guān)鍵技術(shù)短板影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)　168
（三）環(huán)保安全問題制約原料藥可持續(xù)發(fā)展　168
（四）仿制藥結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整　169
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　169
（一）“十四五”行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　169
（二）2021年行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望　172
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　173
第十三章　電子信息行業(yè)2020年發(fā)展回顧及形勢(shì)展望　175
一、“十三五”以來電子信息行業(yè)發(fā)展成就　175
（一）政策引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展　175
（二）技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)　176
（三）示范應(yīng)用普惠民生　177
二、2019—2020年行業(yè)發(fā)展回顧　178
（一）2019年總體情況　178
（二）2020年電子信息產(chǎn)業(yè)總體情況　181
（三）新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)的沖擊與影響　183
三、當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的問題　184
（一）以低附加值出口導(dǎo)向型產(chǎn)品為主，受貿(mào)易形勢(shì)影響較大　184
（二）行業(yè)頂端技術(shù)差距較大，部分領(lǐng)域高度依賴進(jìn)口　184
（三）民營企業(yè)占比較大，資金、管理水平成為制約因素　184
（四）新興領(lǐng)域投資泡沫泛起，招商、投資秩序亟待規(guī)范　185
（五）國外新冠肺炎疫情加速擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)鏈供需兩端壓力加大　185
四、“十四五”及2021年行業(yè)發(fā)展展望　185
（一）“十四五”行業(yè)趨勢(shì)發(fā)展預(yù)測(cè)　185
（二）2021年行業(yè)趨勢(shì)發(fā)展預(yù)測(cè)　187
五、下一步行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)　188
（一）以創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展　189
（二）以人才為根基，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育　189
（三）以資金為保障，提高財(cái)稅扶持的力度　189
（四）以龍頭為牽引，加速全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)　189
（五）以市場(chǎng)為主體，重視營商環(huán)境的改善　190
?！☆} 篇
專題一　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展　193
第十四章　縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及趨勢(shì)　193
一、縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式　193
（一）資源依托型產(chǎn)業(yè)集群　193
（二）承接轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)集群　194
（三）外商投資型產(chǎn)業(yè)集群　194
（四）大企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群　195
二、縣域產(chǎn)業(yè)集群案例分析　195
（一）昆山市：毗鄰上海，引進(jìn)外資　195
（二）晉江市：依托僑鄉(xiāng)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，品牌培育　196
（三）仙桃市：特殊機(jī)遇，促成產(chǎn)業(yè)爆發(fā)　197
（四）崇仁縣：把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，培育龍頭企業(yè)　197
（五）沁源縣：依托煤炭資源，沿煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造產(chǎn)業(yè)集群　198
（六）義烏市：以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)　198
三、縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)　199
（一）東部地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)展，并呈跨區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)　199
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)越來越多　199
（三）產(chǎn)業(yè)集群間競(jìng)爭(zhēng)激烈，集群創(chuàng)新將成為重要內(nèi)容　200
第十五章　2020年中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展全景圖　201
一、2020年中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）發(fā)展全景　201
（一）江浙領(lǐng)跑，百強(qiáng)數(shù)量排名齊佳　201
（二）梯次分布，由東向西逐步擴(kuò)散　203
（三）貢獻(xiàn)突出，是全國工業(yè)穩(wěn)定器　203
（四）需求較穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整加快　204
（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，投入產(chǎn)出并行快進(jìn)　206
（六）融合提速，區(qū)域協(xié)同發(fā)展深化　207
二、2020年中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)發(fā)展全景圖　208
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”　208
（二）工業(yè)質(zhì)效提高的“主力軍”　209
（三）引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的“活力源”　210
三、我國縣域工業(yè)發(fā)展新機(jī)遇　210
（一）協(xié)同化發(fā)展，中心城市輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)　210
（二）城鎮(zhèn)化提速，產(chǎn)城融合發(fā)展模式創(chuàng)新加快　211
（三）“雙循環(huán)”構(gòu)建，工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力激活　211
（四）集群式發(fā)展，縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效加快　212
四、相關(guān)建議　212
（一）招引服務(wù)觸角前移，積極承接中心城市要素外溢　212
（二）精準(zhǔn)定位規(guī)劃先行，做大做強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群　213
（三）發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，加快構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)體系　213
（四）打造營商環(huán)境高地，充分釋放市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)摿Α?13
附表1　215
附表2　219
第十六章　我國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展典型實(shí)例與經(jīng)驗(yàn)啟示　223
一、我國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展典型實(shí)例　223
（一）新一代信息技術(shù)領(lǐng)域：武漢芯屏端網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群　223
（二）裝備制造領(lǐng)域：株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)集群　224
（三）新材料領(lǐng)域：蘇州納米新材料產(chǎn)業(yè)集群　225
二、相關(guān)建議　226
（一）打破行政區(qū)劃分，布局跨區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群　226
（二）建立我國自上而下的集群培育政策體系　226
（三）撬動(dòng)資金投入是集群政策的重要手段　226
（四）加強(qiáng)集群組織變革，提升集群管理水平　227
（五）加快探索先進(jìn)制造業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑　228
（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作　229
專題二　數(shù)字化轉(zhuǎn)型　230
第十七章　全球制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究　230
一、全球戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢(shì)　230
（一）全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下，制造業(yè)成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)　230
（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)代新型制造業(yè)發(fā)展的主要方向　230
（三）各國積極出臺(tái)戰(zhàn)略，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)注焦點(diǎn)　230
（四）各國制造業(yè)轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球制造業(yè)邁向第四次工業(yè)革命　231
二、政策關(guān)鍵要素驅(qū)動(dòng)路徑　231
（一）全球制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)進(jìn)程　231
（二）未來制造業(yè)政策發(fā)展的關(guān)鍵要素已發(fā)生深刻變革　232
（三）全球制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策發(fā)展路徑　232
三、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域政策分析　236
（一）全球人工智能技術(shù)使能制造業(yè)領(lǐng)域政策存在兩類布局方式　236
（二）5G競(jìng)賽壓力下各個(gè)國家和地區(qū)密集出臺(tái)5G制造政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為施政重點(diǎn)　237
（三）先進(jìn)制造技術(shù)成為各個(gè)國家和地區(qū)制造業(yè)戰(zhàn)略搶占未來競(jìng)爭(zhēng)“高地”的重要抓手238
（四）全球新材料領(lǐng)域制造業(yè)戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)兩類思路　239
四、行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域政策分析　241
（一）垂直行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)型是制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的最終目標(biāo)，主要國家已形成一定的實(shí)踐基礎(chǔ)　241
（二）全球制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策重點(diǎn)聚焦三大行業(yè)領(lǐng)域　241
五、我國發(fā)展建議　242
（一）當(dāng)前我國制造業(yè)正處于數(shù)字信息化浪潮與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯點(diǎn)　242
（二）我國將“兩化融合”作為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇　243
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策的重要抓手　243
（四）國內(nèi)外制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)展總結(jié)　243
（五）我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)展總體建議　244
專題三　安全應(yīng)急保障　245
第十八章　安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈（防疫應(yīng)急物資領(lǐng)域）發(fā)展現(xiàn)狀　245
一、新冠肺炎疫情防控對(duì)防疫應(yīng)急物資體系提出明確要求　245
（一）應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整的防疫應(yīng)急物資體系　245
（二）應(yīng)構(gòu)建區(qū)域布局合理的物資保障體系　246
（三）應(yīng)構(gòu)建梯次保障有序的物資保障體系　247
二、重點(diǎn)防疫應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀　247
（一）醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品　247
（二）醫(yī)療設(shè)備　250
（三）醫(yī)用運(yùn)輸車　253
（四）消毒產(chǎn)品　255
（五）體外診斷產(chǎn)品　256
（六）小結(jié)　257
三、應(yīng)急物資快速響應(yīng)和高效保障能力體系　258
（一）物資儲(chǔ)備保障能力是關(guān)鍵基礎(chǔ)　258
（二）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同保障能力是重要支撐　259
（三）災(zāi)時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)動(dòng)員能力是有力補(bǔ)充　260
四、發(fā)展建議　261
（一）加強(qiáng)防疫應(yīng)急物資保障頂層設(shè)計(jì)　261
（二）提高防疫應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力　261
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)域布局　261
（四）構(gòu)建防疫應(yīng)急物資保障能力體系　261
第十九章　應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化背景下應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究　263
一、發(fā)展基礎(chǔ)：市場(chǎng)和發(fā)展尚有廣闊提升空間　263
（一）我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)概念的有關(guān)含義　263
（二）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展現(xiàn)狀　263
二、發(fā)展瓶頸：能力建設(shè)需求盡快轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)　265
（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系不完善　265
（二）平急轉(zhuǎn)換能力弱　266
（三）企業(yè)研發(fā)積極性不足　266
（四）物流保障網(wǎng)絡(luò)體系不完善　267
（五）應(yīng)急裝備技術(shù)存在短板　268
三、發(fā)展趨勢(shì)：“六化”共進(jìn)助推高質(zhì)量發(fā)展　269
（一）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展　269
（二）應(yīng)急裝備智能化發(fā)展　269
（三）應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)復(fù)合化發(fā)展　270
第二十章　區(qū)域應(yīng)急能力產(chǎn)業(yè)支撐研究　272
一、區(qū)域易發(fā)多發(fā)災(zāi)害及主要災(zāi)害判定　272
（一）全國以洪澇地質(zhì)災(zāi)害為主，災(zāi)種實(shí)現(xiàn)全覆蓋　272
（二）區(qū)域?yàn)?zāi)害類型呈現(xiàn)明顯地域特色　273
（三）災(zāi)情特點(diǎn)對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)要求　282
二、災(zāi)害重要處置環(huán)節(jié)、重點(diǎn)裝備和供需特點(diǎn)　282
（一）應(yīng)急處置能力是對(duì)災(zāi)害重要處置環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的處置能力　282
（二）各型災(zāi)害的重點(diǎn)處置環(huán)節(jié)　283
（三）應(yīng)急產(chǎn)品供需特點(diǎn)　284
三、區(qū)域應(yīng)急產(chǎn)品布局和應(yīng)急能力　286
（一）東北地區(qū)：大規(guī)模災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力不足　286
（二）華北地區(qū)：主要災(zāi)害處置救援產(chǎn)品或存在同質(zhì)化　287
（三）華東地區(qū)：區(qū)域?yàn)?zāi)害保障能力總體較強(qiáng)　287
（四）華中地區(qū)：　救援供給較大規(guī)模，產(chǎn)品譜系有待健全　287
（五）華南地區(qū)：產(chǎn)品、企業(yè)與區(qū)域?yàn)?zāi)害較為匹配　288
（六）西南地區(qū)：監(jiān)測(cè)預(yù)警能力占優(yōu)，救援保障供應(yīng)不足　288
（七）西北地區(qū)：產(chǎn)品—企業(yè)供給有限　288
四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐情況　289
（一）儀器儀表產(chǎn)業(yè)：系統(tǒng)集成滿足基需，核心技術(shù)自主能力不足　289
（二）專用裝備制造業(yè)（以防洪產(chǎn)品為例）：傳統(tǒng)—網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品—服務(wù)雙跨越　290
（三）電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（以電機(jī)制造業(yè)為例）：東強(qiáng)西弱、量多質(zhì)低　292
（四）應(yīng)急通信業(yè)—技術(shù)待完善、標(biāo)準(zhǔn)待統(tǒng)一　292
五、有關(guān)措施建議　293
（一）共性需求產(chǎn)品依托產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做相應(yīng)能力布局　293
（二）區(qū)域特需產(chǎn)品用好資源稟賦形成特色產(chǎn)業(yè)　293
（三）瞬時(shí)激增產(chǎn)品圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做相應(yīng)能力備份　293
（四）延時(shí)激增產(chǎn)品借助產(chǎn)業(yè)手段做相應(yīng)能力儲(chǔ)備　293
（五）區(qū)域應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展考量　294
（六）加強(qiáng)政策制度安排構(gòu)建區(qū)域應(yīng)急能力協(xié)同保障建設(shè)　294
后記　295