生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施：評(píng)估體系與實(shí)證考察

定　價(jià)：￥68.00

作　者：	何衛(wèi)東著
出版社：	上海三聯(lián)書店
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787542674418	出版時(shí)間：	2021-09-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	346	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估是各級(jí)政府自身或社會(huì)其他組織通過多種方式對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法治實(shí)施情況進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和測量。生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估重要的意義不在于準(zhǔn)確判斷法治實(shí)施的有效性，其客觀科學(xué)的評(píng)估意義更多還在于其對(duì)未來生態(tài)環(huán)境決策的積極作用。這種生態(tài)環(huán)境決策主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境法治體系建設(shè)和政策體系完善兩個(gè)方面。本書通過研究生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估理論與相關(guān)實(shí)踐，并基于“壓力-狀態(tài)-應(yīng)對(duì)”（PSR）框架，對(duì)生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施語境下的評(píng)估指標(biāo)體系建構(gòu)了進(jìn)行研究。壓力-狀態(tài)-應(yīng)對(duì)模型是因果框架模型中代表性的方法，也是評(píng)估生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施的簡便、系統(tǒng)、全面和有意義的優(yōu)選概念框架。生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)遴選要秉持評(píng)估目的原則和可得性原則，此外指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)具備代表性、可比性、可靠性和可行性等基本特性。在評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建中，關(guān)鍵的是要篩選能傳遞表征法治意圖實(shí)現(xiàn)終目標(biāo)信息的終成效指標(biāo)（核心指標(biāo)），其他如行為、措施和中間結(jié)果等輔助指標(biāo)也對(duì)促進(jìn)指標(biāo)體系科學(xué)性、有效性具有實(shí)質(zhì)意義。遵循“壓力-狀態(tài)-應(yīng)對(duì)（響應(yīng)）”思維邏輯，可以良好展現(xiàn)人們活動(dòng)，包括法治實(shí)踐活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境間的作用影響關(guān)系。其中，壓力指標(biāo)是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境狀態(tài)變化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響因子，狀態(tài)指標(biāo)主要指生態(tài)環(huán)境狀況的變化，應(yīng)對(duì)（響應(yīng)）指標(biāo)則是各法律關(guān)系主體響應(yīng)生態(tài)環(huán)境壓力挑戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)變化形勢所采取的生態(tài)環(huán)境治理方面的法律政策措施。以PSR框架模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，是將PSR框架的壓力、狀態(tài)和響應(yīng)與生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施進(jìn)行耦合，形成生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估概念模型，在科學(xué)不確定性、相關(guān)環(huán)境信息有空白，以及對(duì)未來環(huán)境壓力、狀態(tài)和應(yīng)對(duì)都難以完全把握的情形下，此模型可以發(fā)揮較好的預(yù)測能力，可作為改進(jìn)完善我國高效生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施體系的一種分析思路。在深入理論研究的基礎(chǔ)上，本書還從不同視角對(duì)生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估問題進(jìn)行了不同形式的實(shí)證考察，并對(duì)提高我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估水平的提出了建議。

作者簡介

　　何衛(wèi)東，男，1967.8生，法學(xué)博士，上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員，中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境執(zhí)法大練兵評(píng)審專家，上海東方講壇優(yōu)秀講師。主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境資源法學(xué)，含中國環(huán)境法與國際環(huán)境法學(xué)。長期從事環(huán)境資源法學(xué)研究與教學(xué)工作，主講碩士研究生《中國環(huán)境法學(xué)》《國際環(huán)境法學(xué)》等課程。先后主持國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、中國法學(xué)會(huì)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等國家與地方研究課題多項(xiàng)，承擔(dān)或參與國際合作項(xiàng)目多項(xiàng)，多次參與國家、地方環(huán)境立法活動(dòng)，獲得國家留學(xué)基金、加拿大和法國等國內(nèi)外政府資助，多次出訪加拿大、法國、日本、澳大利亞等國。著有《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境法律創(chuàng)新》（上海市馬列著作出版基金資助項(xiàng)目）、《中國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法律問題》等專著；主編、參編著作及教材十余部，先后在專業(yè)刊物上發(fā)表論文30余篇。

圖書目錄

目錄

前言

引言我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施體系
一、法治與社會(huì)主義法治體系
二、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施體系

章法治評(píng)估理論與實(shí)踐
節(jié) 法治評(píng)估理論基礎(chǔ)問題
一、基本概念
二、法治評(píng)估分類
三、法治評(píng)估方法
四、法治評(píng)估的意義
第二節(jié) 國內(nèi)外法治評(píng)估研究與實(shí)踐
一、國外法治評(píng)估實(shí)踐
二、國內(nèi)法治評(píng)估實(shí)踐與研究探索
三、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估探討
第三節(jié) 法治實(shí)施有效性評(píng)估
一、 “有效性”是法治實(shí)施評(píng)估的根本目標(biāo)
二、法治實(shí)施效果的多維價(jià)值選擇
三、法治實(shí)施有效性的歸因問題
四、影響法治實(shí)施有效性的外部因素

第二章生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估：從立法后評(píng)估到法治實(shí)施評(píng)估
節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估
一、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估的原則、目的和類別
二、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估的影響因素
三、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估數(shù)據(jù)收集
四、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施成效的評(píng)估分析方法
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境立法后評(píng)估
一、生態(tài)環(huán)境立法后評(píng)估指標(biāo)體系
二、生態(tài)環(huán)境立法后評(píng)估探討
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估
一、我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估的主體模式
二、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估客體分析
三、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估面臨的困難
四、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施有效性評(píng)估

第三章生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估的優(yōu)選框架
節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估框架選擇
一、法治實(shí)施評(píng)估方法應(yīng)具備的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
二、壓力狀態(tài)響應(yīng)（PSR）框架模型是生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估的優(yōu)選方法
三、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估中的PSR框架及其簡要機(jī)理
四、 PSR模型的生態(tài)環(huán)境解讀
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施范疇的PSR模型
一、基于PSR模型的生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估系統(tǒng)
二、我國的環(huán)境壓力與環(huán)境狀況（形勢）
三、我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策應(yīng)對(duì)
四、我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)應(yīng)對(duì)
五、我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施體系應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 以《環(huán)境保護(hù)法》為基線的法治實(shí)施響應(yīng)評(píng)價(jià)
一、嚴(yán)格執(zhí)法
二、公正司法
三、全民守法

第四章法治實(shí)施評(píng)估（指標(biāo)）體系理論研究
節(jié) 法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)
一、法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系概述
二、法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)遴選
三、法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)進(jìn)路
四、評(píng)估指標(biāo)數(shù)值處理
第二節(jié) 法治評(píng)估流程與質(zhì)效保障
一、法治評(píng)估流程
二、法治評(píng)估質(zhì)效保障

第五章基于PSR模型的生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估體系構(gòu)建
節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)線索透視
一、生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估指標(biāo)線索概述
二、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)踐評(píng)估指標(biāo)線索梳理與確認(rèn)轉(zhuǎn)化
三、環(huán)境狀況指標(biāo)線索利用問題
第二節(jié) 以PSR模型為基礎(chǔ)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估體系
一、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系分類
二、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)甄選
三、生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估體系構(gòu)建
第三節(jié) 行政執(zhí)法評(píng)估指標(biāo)探討
一、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)是否是一種理想的生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估指標(biāo)
二、政府信息公開透明是行政執(zhí)法的良好評(píng)估指標(biāo)

第六章生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施應(yīng)對(duì)量化分析
節(jié) 生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施效果調(diào)查分析
一、我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)效評(píng)價(jià)
二、立法環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境法律實(shí)施效果的影響
三、執(zhí)法環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境法律實(shí)施效果的影響
四、調(diào)查結(jié)果分析
第二節(jié) 公眾生態(tài)環(huán)境守法調(diào)查分析
一、問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果初步分析
二、年齡因素對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境守法意識(shí)與行為的影響
三、環(huán)境法律意識(shí)因素對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境糾紛與法律信息獲取途徑的影響
四、公眾生態(tài)環(huán)境守法量化評(píng)估分析
五、公眾生態(tài)環(huán)境守法情況調(diào)查結(jié)論
第三節(jié) 法治數(shù)據(jù)實(shí)證分析
一、數(shù)說生態(tài)環(huán)境法律修改
二、行政不作為案件大數(shù)據(jù)分析

第七章生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施應(yīng)對(duì)實(shí)證考察
節(jié) 生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“放管服”改革
一、我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“放管服”改革
二、 “放管服”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域
三、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的上海實(shí)踐
第二節(jié) 江浙滬地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境法治實(shí)踐
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境理應(yīng)是我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施的重要著力點(diǎn)
二、江浙滬地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐
三、江浙滬地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施（守法）經(jīng)驗(yàn)與思考

第三節(jié) 高水平生態(tài)環(huán)境發(fā)展樣本的法治實(shí)施考察——上海市崇明生態(tài)島生態(tài)環(huán)境法治實(shí)踐
一、上海市崇明區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)概況
二、上海崇明生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治實(shí)踐與需求
第四節(jié) 他山之石：生態(tài)宜居城市的法治實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
一、城市管理章程是城市執(zhí)法管理的有效依據(jù)
二、城市管理者的基本情況
三、溫哥華城市管理執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)啟示
代結(jié)語構(gòu)建科學(xué)生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施評(píng)估體系，提高生態(tài)環(huán)境法治實(shí)效
一、建立科學(xué)有效的生態(tài)環(huán)境法治評(píng)估體系
二、新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事中事后監(jiān)管改革的思考

附件一生態(tài)環(huán)境規(guī)范性文件清單（國家、上海）
附件二黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要文件選編
附件三生態(tài)環(huán)境政策文件制訂情況（國家、上海）
附件四《生態(tài)環(huán)境立法實(shí)施效果調(diào)查問卷（專家卷）》
附件五《生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施調(diào)查問卷（公眾守法）》