健康中國戰(zhàn)略從這里出發(fā)：阜南醫(yī)療改革探索

第一章 構建全生命周期健康共同體，全面促進提升社會
能力
一、構建全生命周期健康善治格局，全面實施健康中國戰(zhàn)略
（一）構建“四位一體”全生命周期健康，全面提升社會
能力
（二）構筑五維結構競爭力，構建全生命周期健康管理體制
（三）上醫(yī)治未病化未亂，生命質量以促健康為導向
二、建立各方激勵相容機制，有效解決過度醫(yī)療問題
（一）舊制度難以激勵相容，過度醫(yī)療問題十分突出
（二）重構醫(yī)療體制運行動力，各方激勵相容目標趨同
（三）創(chuàng)新受益導向發(fā)揮成效，有效節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生資源
（四）公開共享解決信息不對稱，信用治理塑造政府公信力
三、降低制度性交易成本，全面打造有效率組織
（一）傳統(tǒng)體制醫(yī)療機構定位不清，基層機構能力無法適應
需求
（二）深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升縱向分工整合能力
（三）理清政府與市場的關系，構建專業(yè)化制衡的運行機制
（四）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一醫(yī)療保障體系，促進社會融合降低制度
成本
四、醫(yī)療衛(wèi)生轉向“防未病”，大大降低居民治病成本
（一）傳統(tǒng)體制“防未病”能力不足，輕健康管理重醫(yī)療
救治
（二）做強基層醫(yī)療機構，建立人民群眾家門口的健康網(wǎng)絡
體系
（三）建立預防醫(yī)療融合模式，積極布局社會健康體系
（四）以醫(yī)養(yǎng)融合為支點，實現(xiàn)社會協(xié)同治理
第二章 建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生信息體系，全面提升社會
資源配置效率
一、構建醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息公開體系，“公開透明”打造
公信力
（一）精準定位問題癥結，樹立制度政策靶向
（二）引入臨床路徑模式，構建標準化診療體系
（三）縣域醫(yī)共體建立內(nèi)在控費機制，有效實現(xiàn)費用控制
目標
（四）不斷擴大信息公開范圍，建立與人民群眾互動機制
（五）建立醫(yī)療信用體系，重建醫(yī)患互信機制
一、推進醫(yī)療衛(wèi)生管理信息化，建構智慧醫(yī)療衛(wèi)生運行體系
（一）醫(yī)療衛(wèi)生全面數(shù)據(jù)信息化，精準提高資源配置效率
（二）信息系統(tǒng)運行云平臺化，數(shù)據(jù)集成實現(xiàn)規(guī)模效應
（三）不斷發(fā)展遠程醫(yī)療，有效節(jié)約醫(yī)療成本
三、打造智慧醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育高質量發(fā)展新動能
（一）深入挖掘醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)，衍生催化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
（二）構建醫(yī)療衛(wèi)生知識產(chǎn)權體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
保駕護航
（三）運用“三元互動”理念，打造農(nóng)養(yǎng)醫(yī)融合發(fā)展模式
第三章 理順醫(yī)療衛(wèi)生體制機制，實現(xiàn)多方改革主體
共贏
一、破除醫(yī)療衛(wèi)生信息不對稱，構建多方新型和諧關系
（一）全面改革醫(yī)保支付方式，降低利用信息不對稱牟利
動機
（二）利用數(shù)字技術手段，構建信息治理機制
（三）建立醫(yī)療衛(wèi)生信息披露制度，厘清落實管理責任
二、優(yōu)化全域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有效降低制度性交易成本
（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠優(yōu)化，制度性交易成本
居高不下
（二）組建醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體，減少病人外出流動成本
（三）利益共享確保分級診療落地，醫(yī)療機構主動分擔制度
成本
（四）構建風險分擔機制，維護各方合法權益
（五）城鄉(xiāng)社保基金制度并軌，建立一體化管理新體制
三、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)、以耗養(yǎng)醫(yī)、以檢養(yǎng)醫(yī)”，建設正向激勵
機制
（一）“以藥養(yǎng)醫(yī)、以耗養(yǎng)醫(yī)、以檢養(yǎng)醫(yī)”，各方主體激勵不
相容
（二）推行醫(yī)藥分開，改革運行補償機制
（三）建立正向激勵機制，“以健康養(yǎng)醫(yī)、以德養(yǎng)醫(yī)、以技
養(yǎng)醫(yī)”
（四）細化績效考核機制，全面發(fā)揮制度激勵
四、建立健全醫(yī)改協(xié)調機制，提升集成統(tǒng)籌改革效能
（一）醫(yī)改自發(fā)協(xié)調不暢，理順各方關系勢在必行
（二）黨委政府統(tǒng)籌引領推動，塑造系統(tǒng)全面改革能力
五、公平競爭合作推動醫(yī)改，發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)市場活力
（一）缺乏良性競爭合作機制，加劇健康領域發(fā)展失調
（二）完善健康產(chǎn)業(yè)市場體系，激發(fā)分工合作活力
（三）完善競爭合作機制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
第四章 培育全生命周期健康生態(tài)體系，全面提升全民
健康水平
一、布局生態(tài)健康體系，全力保障醫(yī)改實施
（一）夯實全生命周期健康基礎，培育健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
（二）創(chuàng)新衍生生態(tài)形態(tài)范疇，拓寬社會生態(tài)發(fā)展空間
（三）塑造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境，促進全生命周期健康理念融合
（四）全生命周期健康理念融入，發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)鏈集群
二、全面實施生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)造健康運行良好條件
（一）生態(tài)環(huán)境顯著影響健康，直接關系群眾生命質量
（二）積極實施生態(tài)環(huán)境健康治理，有效提升人民群眾生命
質量
（三）積極創(chuàng)新社會治理，提升社會健康水平
三、順應技術變化趨勢，建立健康生態(tài)制度體系
（一）運用先進技術，保證人民群眾食品生態(tài)安全
（二）建立健全問責機制，針對食品安全風險零容忍
（三）引導民眾健康行為，強化內(nèi)在健康能力
四、凝聚鏈接健康命運共同體，發(fā)揮健康生態(tài)價值鏈核心
價值
（一）滿足人民群眾多樣需求，精準供給健康生態(tài)服務
（二）踐行“藥食同源”生態(tài)理念