保健產品市場監(jiān)管與治理

目 錄
第 １ 章 導 論
１.１ 保健品定義
１.２ 相關概念與區(qū)別
１.２.１ 保健食品
１.２.２ 藥品
１.２.３ 醫(yī)療器械
１.２.４ 化妝品
１.２.５ 消毒產品
１.３ 保健用品的主要類型與典型違法行為
１.３.１ 主要類型
１.３.２ 典型違法案例
１.４ 研究對象界定
１.５ 研究思路
第 ２ 章 相關理論基礎
２.１ 監(jiān)管價值相關理論
２.１.１ 市場失靈理論
２.１.２ 公共利益理論
２.１.３ 利益相關者理論
２.１.４ 制度主義監(jiān)管理論
２.２ 監(jiān)管策略相關理論
２.２.１ 回應性監(jiān)管理論
２.２.２ 智慧監(jiān)管理論
２.２.３ 整體性治理理論
２.３ 監(jiān)管風險相關理論
２.３.１ 委托代理理論
２.３.２ 監(jiān)管俘獲理論
２.３.３ 監(jiān)管政治理論
第 ３ 章 我國保健市場問題全景分析： 問題、 危害與歸因
３.１ 保健市場問題的形式與后果
３.１.１ 保健市場問題的多種形式： 基于保健市場流程的分析
３.１.２ 保健市場問題的后果： 多重危害性
３.２ 保健市場問題成因分析
３.２.１ 保健市場的賣方： 企業(yè)社會責任缺失
３.２.２ 保健市場的買方： 消費不理性與消費異化
３.２.３ 保健市場的信息： 保健品信息不對稱與經營者不當信息行為
３.２.４ 保健市場的政府監(jiān)管： 監(jiān)管缺位與監(jiān)管不力
３.２.５ 保健市場亂象產生的社會大背景
第 ４ 章 我國保健市場的政府監(jiān)管實踐與綜合治理
４.１ 我國保健市場監(jiān)管的主要做法
４.１.１ 保健品生產經營企業(yè)的 “準入監(jiān)管”
４.１.２ 保健品生產經營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查
４.１.３ 保健品生產經營環(huán)節(jié)的 “雙隨機一公開”飛行檢查
４.１.４ 保健品虛假宣傳和廣告監(jiān)管
４.１.５ 保健品市場專項整治
４.１.６ 保健品領域消費者權益保護
４.２ 我國保健市場監(jiān)管存在的問題分析
４.２.１ 對保健食品以外的保健用品和保健服務監(jiān)管不足
４.２.２ 市場準入的 “發(fā)證式” 監(jiān)管存在的不足
４.２.３ 對保健品企業(yè)日常監(jiān)督檢查的常態(tài)化、 規(guī)范化水平不高
４.２.４ 保健市場流通過程的虛假宣傳和欺詐營銷監(jiān)管成為 “弱項”
４.２.５ 運動式監(jiān)管難以建立保健市場治理的長效高壓機制
４.２.６ 消費者端的監(jiān)管效用尚未充分發(fā)揮
４.３ 監(jiān)管與超越監(jiān)管： 完善保健市場綜合治理的思路
４.３.１ 構建保健品生產經營者的內部與外部責任機制
４.３.２ 重視消費者教育， 提升保健品消費理性
４.３.３ 促進保健品信息對稱和規(guī)范營銷信息傳遞
４.３.４ 提升監(jiān)管效能， 克服監(jiān)管失靈
第 ５ 章 典型發(fā)達國家保健品虛假宣傳和欺詐營銷監(jiān)管的經驗
５.１ 美國
５.１.１ 監(jiān)管法規(guī)體系
５.１.２ 監(jiān)管體制
５.２ 歐盟
５.２.１ 監(jiān)管法規(guī)體系
５.２.２ 監(jiān)管體制
５.３ 日本
５.３.１ 監(jiān)管法規(guī)體系
５.３.２ 監(jiān)管體制
５.４ 加拿大
５.４.１ 監(jiān)管法規(guī)體系
５.４.２ 監(jiān)管體制
５.５ 澳大利亞
５.５.１ 監(jiān)管法規(guī)體系
５.５.２ 監(jiān)管體制
５.６ 啟示
５.６.１ 法律規(guī)定比較具體明確
５.６.２ 通過專門法律對食藥領域虛假宣傳的規(guī)制
５.６.３ 監(jiān)管責任比較明確
５.６.４ 保健品上市后監(jiān)管比較系統(tǒng)、 科學
５.６.５ 行業(yè)自我監(jiān)管比較發(fā)達
第 ６ 章 我國保健市場虛假宣傳與欺詐營銷問題分析
６.１ 法律法規(guī)方面的問題
６.１.１ 虛假宣傳方面
６.１.２ 欺詐營銷方面
６.２ 監(jiān)管方面的問題
６.２.１ 媒體、 媒體監(jiān)管機構、 市場監(jiān)管機構復雜關系造成的監(jiān)管問題
６.２.２ 屬地化監(jiān)管帶來的監(jiān)管困擾
６.２.３ 個別地區(qū)對保健食品與保健用品區(qū)分不清
６.２.４ 社會監(jiān)督的力量還不夠
６.２.５ 多頭管理帶來的監(jiān)管困擾
６.３ 消費者教育方面的問題
６.３.１ 消費教育缺失， 理性消費能力較低
６.３.２ 食物營養(yǎng)教育缺失， 健康素養(yǎng)水平較低
第 ７ 章 典型發(fā)達國家保健食品制度及其監(jiān)管
７.１ 美國
７.１.１ 進行功能聲稱的食品
７.１.２ 膳食補充劑
７.１.３ 日常監(jiān)管
７.２ 歐盟
７.２.１ 進行營養(yǎng)與健康聲稱的食品
７.２.２ 食品補充劑
７.３ 日本
７.３.１ 特殊健康用途食品
７.３.２ 營養(yǎng)功能聲稱食品
７.３.３ 功能聲稱食品
７.３.４ 日常監(jiān)管
７.４ 加拿大
７.４.１ 自然健康產品
７.４.２ 進行健康聲稱的食品
７.５ 澳大利亞
７.５.１ 補充藥品
７.５.２ 進行功能聲稱的食品
７.６ 啟示
７.６.１ 產品跨度廣與功能分類化
７.６.２ 健康功能評價的科學基礎應反映和包容不同的哲學取向
７.６.３ 產品可及性與安全性的平衡
７.６.４ 上市后監(jiān)管的重要性
第 ８ 章 保健食品定位研究
８.１ 保健食品定位的歷史分析
８.１.１ 相關產品從食品藥品分化中衍生階段（改革開放初—１９９４ 年）
８.１.２ 保健食品與保健藥品并行階段（１９９５—２００３ 年）
８.１.３ 納入食品注冊管理階段 （２００４—２０１４ 年）
８.１.４ 作為特殊食品雙規(guī)制管理 （２０１５ 年至今）
８.２ 保健食品定位的哲學基礎
８.２.１ 中醫(yī)和藥膳理論
８.２.２ 現(xiàn)代醫(yī)學和營養(yǎng)學
８.２.３ 二者的統(tǒng)一與矛盾
８.３ 保健食品定位的屬性分析
８.３.１ 劃分標準的設定及操作性問題
８.３.２ 安全與風險的關系問題
第 ９ 章 保健食品上市后監(jiān)管問題分析
９.１ 保健食品監(jiān)管的案例分析
９.２ 監(jiān)管中的主要問題
９.２.１ 監(jiān)管體制的影響
９.２.２ 地方保護主義問題
９.３ 監(jiān)管模式方面的問題
９.３.１ 運動式治理的不足
９.３.２ 網(wǎng)絡化帶來的挑戰(zhàn)
第 １０ 章 日本國民消費與食品健康素養(yǎng)教育經驗
１０.１ 日本對國民的消費教育
１０.１.１ 消費者教育法制化
１０.１.２ 教育方式
１０.１.３ 教育特點
１０.２ 日本對國民的食育
１０.２.１ 日本關于食育的政策
１０.２.２ 日本食育的實施主體
１０.２.３ 食育的具體措施
１０.３ 啟示
第 １１ 章 保健市場治理的對策建議
１１.１ 對保健產品實行分類管理
１１.２ 花大力氣解決虛假宣傳與欺詐營銷問題
１１.２.１ 完善有關法律法規(guī)， 健全監(jiān)管的法制基礎
１１.２.２ 明確監(jiān)管分工， 提升監(jiān)管效能
１１.２.３ 實行科學監(jiān)管、 透明監(jiān)管， 打破監(jiān)管中的利益保護
１１.２.４ 發(fā)揮社會監(jiān)督作用， 推動社會共治
１１.３ 加快保健食品監(jiān)管改革進程
１１.３.１ 進一步明晰保健食品的制度定位
１１.３.２ 重塑政府的監(jiān)管職能定位
１１.３.３ 以西方營養(yǎng)學和傳統(tǒng)藥膳理論為依據(jù)實施分類化管理
１１.４ 著眼長遠， 夯實行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎