地方政府專項(xiàng)債券法律實(shí)務(wù)指引

第一編地方政府專項(xiàng)債券的理論介紹
第一章地方政府專項(xiàng)債券的基本理論
第二章地方政府專項(xiàng)債券的歷史沿革、發(fā)展概況和趨勢(shì)
第一節(jié)地方政府專項(xiàng)債券歷史沿革
第二節(jié)地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行現(xiàn)狀和規(guī)模
第三節(jié)地方政府專項(xiàng)債券市場(chǎng)存在的問題
第四節(jié)地方政府專項(xiàng)債券發(fā)展趨勢(shì)
第五節(jié)疫情期間地方政府專項(xiàng)債券相關(guān)政策意義
第三章地方政府專項(xiàng)債券的域外比較研究
第一節(jié)債務(wù)管理體制
第二節(jié)債券種類
第三節(jié)發(fā)行機(jī)制
第四節(jié)償債機(jī)制
第五節(jié)信息披露
第六節(jié)信用評(píng)級(jí)
第七節(jié)借鑒
第四章與其他地方政府融資手段的比較研究
第一節(jié)地方融資平臺(tái)融資
第二節(jié)PPP融資
第三節(jié)地方政府不同融資渠道優(yōu)劣對(duì)比
第二編地方政府專項(xiàng)債券實(shí)務(wù)指引——以地方政府為視角
第一章地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目篩選
第一節(jié)篩選項(xiàng)目的依據(jù)
第二節(jié)篩選項(xiàng)目的主體
第三節(jié)篩選項(xiàng)目的性質(zhì)
第四節(jié)篩選項(xiàng)目的建議
第五節(jié)篩選項(xiàng)目的前沿性問題
第二章地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行模式
第一節(jié)定向承銷
第二節(jié)公開承銷
第三節(jié)公開招標(biāo)
第四節(jié)發(fā)行建議
第三章地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行的中介挑選
第一節(jié)咨詢公司
第二節(jié)律師事務(wù)所
第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所
第四節(jié)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
第五節(jié)注意事項(xiàng)
第四章地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行關(guān)鍵因素?fù)穸?br />第一節(jié)發(fā)行額度
第二節(jié)發(fā)行利率
第三節(jié)發(fā)行時(shí)間
第五章地方政府專項(xiàng)債券的市場(chǎng)營(yíng)銷
第六章地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行披露要求
第一節(jié)地方政府專項(xiàng)債券信息披露制度的相關(guān)規(guī)定
第二節(jié)地方政府專項(xiàng)債券信息披露的表現(xiàn)形式
第三節(jié)地方政府專項(xiàng)債券信息披露的法律責(zé)任
第七章地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范
第一節(jié)項(xiàng)目收益（不足）風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
第四節(jié)監(jiān)管機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
第五節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防控與相關(guān)實(shí)務(wù)操作
第八章地方政府專項(xiàng)債券監(jiān)管要求
第三編地方政府專項(xiàng)債券實(shí)務(wù)指引——以法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為視角
第一章地方政府專項(xiàng)債券法律審核工作要求
第一節(jié)法律審核工作開展原則
第二節(jié)法律審核工作開展要求
第三節(jié)法律審核工作成果要求
第二章地方政府專項(xiàng)債券審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第一節(jié)債券信息審核及常見問題對(duì)策
第二節(jié)募集資金用途審核及常見問題對(duì)策
第三節(jié)中介報(bào)告審核及常見問題對(duì)策
第三章地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第一節(jié)項(xiàng)目審批的一般流程
第二節(jié)項(xiàng)目基本情況審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第三節(jié)立項(xiàng)審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第四節(jié)招投標(biāo)審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第五節(jié)主體審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第六節(jié)用地審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第七節(jié)規(guī)劃審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第八節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第九節(jié)安全評(píng)價(jià)審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第十節(jié)節(jié)能審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第十一節(jié)施工審核要點(diǎn)及常見問題對(duì)策
第四編地方政府專項(xiàng)債券案例實(shí)戰(zhàn)
第一章收費(fèi)公路專項(xiàng)債券
——黑龍江省本級(jí)收費(fèi)公路專項(xiàng)債券
第二章土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券
——南江縣東榆鎮(zhèn)王家灣、南江鎮(zhèn)堰沙田土地儲(chǔ)備項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第三章區(qū)域發(fā)展類專項(xiàng)債券
——2019年河北省雄安新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券
第四章棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券
——2019年青海省西寧市水井巷片區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券
第五章棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券
——湖南省婁底市獅子山區(qū)域（含漣鋼南片區(qū)）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第六章教育類專項(xiàng)債券
——安徽省蕪湖市安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校后勤綜合樓建設(shè)專項(xiàng)債券
第七章園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券
——福建省國(guó)家核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第八章“兩供兩治”專項(xiàng)債券
——湖南省張家界市中心城區(qū)老舊小區(qū)二次供水改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第九章專項(xiàng)債券與市場(chǎng)化融資相結(jié)合
——2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第十章專項(xiàng)債券資金用作項(xiàng)目資本金
——2020年湖南省張家界市永定區(qū)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)債券
第十一章PPP項(xiàng)目使用專項(xiàng)債券融資
——2020年山東省鄒平縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司新建鐵路專用線項(xiàng)目專項(xiàng)債券
附錄一 地方政府專項(xiàng)債券法律意見書模板
附錄二 法律審查清單模板
附錄三 地方政府專項(xiàng)債券常用主要法律法規(guī)匯編
中華人民共和國(guó)土地管理法
（2019年8月26日）
政府投資條例
（2019年4月14日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知
（2019年6月10日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見
（2014年9月21日）
財(cái)政部關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見
（ 2015年12月21日）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知
（2016年10月27日）
地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法
（2016年11月09日）
財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知
（2017年6月2日）
財(cái)政部關(guān)于加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用有關(guān)工作的通知
（2020年7月27日）
地方政府債券發(fā)行管理辦法
（2020年12月9日）