協(xié)商民主視角下的村民自治研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由與意義
一 選題的緣起
二 選題的意義
第二節(jié) 文獻(xiàn)述評(píng)
一 國內(nèi)文獻(xiàn)評(píng)述
二 國外文獻(xiàn)評(píng)述
三 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)評(píng)析
四 進(jìn)一步研究的空間
第三節(jié) 理論支撐
一 協(xié)商民主理論的興起與發(fā)展
二 協(xié)商民主的基本內(nèi)容
三 國內(nèi)關(guān)于協(xié)商民主問題的基本觀點(diǎn)
四 協(xié)商民主理論在村民自治制度中的導(dǎo)入和應(yīng)用
第四節(jié) 理論框架
一 基本概念
二 研究思路
三 技術(shù)路線圖
四 研究方法
五 創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處
第二章 村民自治的制度規(guī)范與政治特征
第一節(jié) 制度規(guī)范簡析
一 縱向方面的鏈條式相扣
二 橫向方面的覆蓋式相接
三 邏輯結(jié)構(gòu)的不斷合理
第二節(jié) 政治特征
一 一種非國家形態(tài)民主
二 建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的直接民主
三 自治權(quán)利行使的直接性與制約性
四 具有社會(huì)整合效能的民主形式
第三章 中國農(nóng)村基層實(shí)行協(xié)商民主的可行性分析
第一節(jié) 協(xié)商民主與村民自治之間存在的契合點(diǎn)分析
一 以實(shí)現(xiàn)公共利益為最高價(jià)值訴求
二 承認(rèn)決策過程必須以公民充分的討論與協(xié)商為基礎(chǔ)
三 以公民的平等和理性參與為前提
第二節(jié) 在村民自治中導(dǎo)入?yún)f(xié)商民主的可行性分析
一 理論的中國化
二 符合中國漸進(jìn)式民主發(fā)展的總體趨勢
三 有深厚的歷史文化基礎(chǔ)
四 可以有效回應(yīng)中國農(nóng)村社會(huì)多元利益格局的具體需求
五 有廣闊的制度空間
六 有扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)
第四章 協(xié)商民主視角下村民自治的全景式呈現(xiàn)
第一節(jié) 協(xié)商民主視角下村民自治的主體分析
一 村民自治主體界定
二 協(xié)商民主視角下村民自治的主體特征分析
第二節(jié) 協(xié)商民主視角下村民自治的客體分析
一 村民自治客體界定
二 協(xié)商民主視角下村民自治的客體特征分析
第三節(jié) 協(xié)商民主視角下村民自治組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系分析
一 村民自治組織結(jié)構(gòu)簡介
二 協(xié)商民主視角下村民自治組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系分析
第四節(jié) 協(xié)商民主視角下村民自治與農(nóng)村公權(quán)力的關(guān)系分析
一 協(xié)商民主視角下村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的關(guān)系分析
二 協(xié)商民主視角下村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)系分析
第五節(jié) 協(xié)商民主視角下村民自治的價(jià)值分析
第五章 中國鄉(xiāng)村協(xié)商民主實(shí)踐的幾種代表模式及其特點(diǎn)總結(jié)
第一節(jié) 浙江溫嶺的民主懇談模式
一 溫嶺概況
二 民主懇談模式的產(chǎn)生背景
三 民主懇談模式的發(fā)展歷程
四 民主懇談模式的經(jīng)驗(yàn)啟示
第二節(jié) 河南鄧州的“4+2”工作法模式
一 鄧州概況
二 “4+2”工作法模式的產(chǎn)生背景
三 “4+2”工作法模式的運(yùn)作流程分析
四 “4+2”工作法模式的績效與經(jīng)驗(yàn)分析
第三節(jié) 寧波象山“村民說事”模式
一 個(gè)案概況
二 “村民說事”模式的基本簡介
三 “村民說事”模式的意義與經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 鄉(xiāng)村協(xié)商民主實(shí)踐的特點(diǎn)總結(jié)
一 國家推動(dòng)與社會(huì)發(fā)育的雙重性
二 協(xié)商主體的廣泛性與包容性
三 協(xié)商客體的公共性與現(xiàn)實(shí)性
四 協(xié)商程序的可操作性與規(guī)范性
五 協(xié)商結(jié)果的不確定性
第六章 村民自治的運(yùn)行現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 村民自治的成效簡析
一 形成了一批層次豐富、形式多樣的村民自治實(shí)踐模式
二 增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力和組織基礎(chǔ)
三 促進(jìn)了基層民主政治與法制的雙向發(fā)展
四 使鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理和完善
五 維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定
第二節(jié) 村民自治運(yùn)行存在的突出問題分析
一 民主選舉表面化
二 民主決策形式化
三 民主管理矛盾突出
四 民主監(jiān)督不到位
五 村民自治權(quán)的“異化”
第三節(jié) 村民自治運(yùn)行存在問題的成因分析
一 制度供給不足
二 體制不順突出
三 文化制約明顯
四 經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺
五 其它因素分析
第七章 協(xié)商民主引入村民自治制度中的制度安排與程序設(shè)計(jì)
第一節(jié) 協(xié)商民主機(jī)制在村民自治制度中的有效嵌入分析
一 培育廣大村民的現(xiàn)代民主理念
二 推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資本的增加
三 建立鄉(xiāng)村協(xié)商民主的制度化和程序化保障機(jī)制
四 拓展協(xié)商民主在農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)外層空間
五 鍛煉村民的協(xié)商民主能力
六 為鄉(xiāng)村協(xié)商民主提供較寬松的宏觀環(huán)境
第二節(jié) 在村民自治中導(dǎo)人協(xié)商民主的具體制度安排和程序設(shè)計(jì)
一 在協(xié)商選舉中加入合理的制度安排
二 建立健全協(xié)商決策程序
三 為協(xié)商管理引入合理的程序設(shè)計(jì)
四 實(shí)現(xiàn)協(xié)商監(jiān)督的制度化
第三節(jié) 協(xié)商民主對促進(jìn)我國村民自治發(fā)展產(chǎn)生的重大意義
一 有利于緩解當(dāng)前村民自治的民主困境
二 有利于提升村民自治制度的政治合法性
三 有利于實(shí)現(xiàn)村民自治的可持續(xù)發(fā)展
第八章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)