《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》解讀

　　悠悠萬事，民生為大。中共中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，于2019年5月發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個時期做好食品安全工作的基本原則和總體目標(biāo)，對食品安全工作做出了全面部署，要求“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰”。我國古代就十分注重運(yùn)用刑罰維護(hù)食品安全。《唐律疏議》記載，“脯肉有毒，曾經(jīng)病人，有余者速焚之，違者杖九十；若故與人食并出賣，令人病者，徒一年”。意思是，如果食物變質(zhì)，曾經(jīng)使人生病，商家必須焚燒銷毀，否則要打九十大棍，如繼續(xù)銷售導(dǎo)致人生病，商家要被判處一年徒刑。新修訂的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）切實(shí)貫徹落實(shí)“四個最嚴(yán)”的要求，在多個條款中加大了對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人員的處罰力度，同時對《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）未能詳盡的條款在操作層面進(jìn)一步予以全面、系統(tǒng)地細(xì)化，比如明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)允許提前實(shí)施、制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍、特殊食品的特殊監(jiān)管要求、進(jìn)口無國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的范圍等。《《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2019）解讀》將詳細(xì)介紹新修訂的《實(shí)施條例》具體條款，解析確立的條款與《食品安全法》對應(yīng)條款包含的實(shí)質(zhì)意義，闡述如何理解和實(shí)施每一條款。《《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2019）解讀》的作者長期從事食品安全立法和監(jiān)管工作，參與了2009版食品安全法及其實(shí)施條例的起草工作，相信《《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2019）解讀》的出版必將對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)者、執(zhí)法者提供一定的指導(dǎo)和借鑒。

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