全域旅游的涉縣模式

《全域旅游創(chuàng)新模式研究叢書(shū)》序
前言
第一章 全域旅游引領(lǐng)全縣改革 改革創(chuàng)新紅利不斷釋放
一、黨政掛帥：形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，
（一）全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣旅游工作
（二）全域旅游發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌部署
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)：形成部門(mén)合作、工作齊心的協(xié)調(diào)體制機(jī)制，
（一）多部門(mén)各施所長(zhǎng)、齊心助力全域旅游發(fā)展
（二）多部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)“一趟清”和“不見(jiàn)面”
三、改革先行：形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)的管理體制機(jī)制，
（一）率先成立旅游發(fā)展委員會(huì)實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)
（二）“3+1+×”管理體制實(shí)現(xiàn)旅游職能全覆蓋
（三）踐行“九個(gè)清”工作方法提高管理效率
（四）行業(yè)協(xié)會(huì)提高全域旅游社會(huì)化管理水平
四、實(shí)效第一：形成重視實(shí)效、權(quán)責(zé)分明的考核體制機(jī)制
（一）年度考評(píng)，全域旅游掛鉤部門(mén)績(jī)效
（二）末位淘汰，旅游工作凸顯決定作用
五、依法治旅：形成多元參與、體系完善的監(jiān)督體制機(jī)制，
（一）“1+5+×”，創(chuàng)新旅游監(jiān)管體系
（二）全員參與，共塑有序監(jiān)督環(huán)境
六、市場(chǎng)決定：形成改革創(chuàng)新、旅游助推的市場(chǎng)體制機(jī)制，
（一）開(kāi)源節(jié)流，公路建設(shè)解決資金難題
（二）還本盈利，市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)造林奇跡
（三）改制融合，景區(qū)景點(diǎn)完成重塑再造
（四）招商引資，旅游項(xiàng)目撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
七、政策跟進(jìn)：形成全面有力、落實(shí)到位的保障體制機(jī)制
（一）落實(shí)政策，地方部門(mén)多方合力
（二）長(zhǎng)效投入，財(cái)政政策引導(dǎo)保障
（三）優(yōu)先保障，用地問(wèn)題迎刀而解
（四）銀企溝通，金融部門(mén)搭建橋梁
（五）培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化人才智力支持
（六）多規(guī)融合，規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)
第二章 全域旅游打造全域景區(qū) 各類項(xiàng)目創(chuàng)建百花齊放
一、高瞻遠(yuǎn)矚：創(chuàng)新規(guī)劃，開(kāi)展全域旅游頂層設(shè)計(jì)
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，編制全域旅游規(guī)劃
（二）多規(guī)合一，全面融入旅游要素
二、市場(chǎng)導(dǎo)向：塑造品牌，不斷完善旅游產(chǎn)品體系
（一）確定“一體兩翼”發(fā)展思路
（二）構(gòu)建“396”旅游產(chǎn)品體系
三、全域配套：升級(jí)要素，豐富要素型旅游產(chǎn)品
（一）改善旅游交通，疏通最后“一公里”
（二）豐富住宿業(yè)態(tài)，優(yōu)化住宿結(jié)構(gòu)
（三）提升傳統(tǒng)景區(qū)，打造精品景區(qū)
（四）創(chuàng)新旅游活動(dòng)，體驗(yàn)涉縣風(fēng)情
（五）開(kāi)發(fā)旅游商品，突出地域特色
四、融合發(fā)展：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極培育旅游新業(yè)態(tài)
（一）旅游與文化融合，培育文化創(chuàng)意旅游業(yè)
（二）旅游與農(nóng)業(yè)融合，培育農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)
（三）旅游與林業(yè)融合，培育生態(tài)休閑業(yè)
（四）旅游與水利融合，培育濱水旅游業(yè)
（五）旅游與體育融合，培育體育健身休閑業(yè)
（六）旅游與城鎮(zhèn)化融合，打造特色旅游小鎮(zhèn)
五、四化合一：優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)體系，
（一）公共設(shè)施便利化
（二）公共設(shè)施休閑化
（三）全域旅游信息化
（四）旅游活動(dòng)安全化
第三章 全域旅游帶動(dòng)全縣改造 城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌煥然一新
一、城旅一體，走新型旅游城市發(fā)展之路
（一）三區(qū)并進(jìn)，擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)
（二）城景合一，提升城市旅游服務(wù)功能
（三）規(guī)劃引領(lǐng)，塑造特色城市旅游空間
（四）精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)建美麗文明標(biāo)桿縣城
二、鄉(xiāng)村振興，走就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路
（一）全域旅游豐富就業(yè)路徑，助推就地就業(yè)
（二）全域旅游帶動(dòng)環(huán)境整治，扮靚鄉(xiāng)村面貌
（三）全域旅游支持服務(wù)建設(shè)，培育增收產(chǎn)業(yè)
三、文化挖掘，全域旅游促進(jìn)文化資源保護(hù)
（一）爭(zhēng)跑資金，傳統(tǒng)村落保護(hù)得當(dāng)
（二）發(fā)揚(yáng)特色，特色小鎮(zhèn)異彩紛呈
（三）提檔升級(jí)，休閑業(yè)態(tài)活力進(jìn)發(fā)
（四）政策支持，文化設(shè)施效能提高
四、生態(tài)發(fā)展，全域旅游推動(dòng)縣域環(huán)境保護(hù)，
（一）植綠護(hù)綠，綠美齊抓增品位
（二）污染防治，清污治亂保靚潔
（三）潔凈衛(wèi)生，市容市貌上臺(tái)階
五、完善設(shè)施，全域旅游帶動(dòng)服務(wù)效能升級(jí)，
（一）廁所革命如火如荼
（二）現(xiàn)有景區(qū)提檔升級(jí)
（三）交通道路提質(zhì)便民
第四章 全域旅游助推扶貧攻堅(jiān) 農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村煥發(fā)勃勃生機(jī)
一、風(fēng)雨兼程：脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮勇?lián)?dāng)沖向前
（一）事不避難，換來(lái)時(shí)代“新面貌”
（二）群眾認(rèn)可，全縣人民跟黨走
（三）齊心協(xié)力，全縣人心更加齊
（四）提質(zhì)增效，全縣發(fā)展更加快速
（五）生態(tài)優(yōu)先，山河面貌大變化
七、火紅實(shí)踐：美麗鄉(xiāng)村富農(nóng)家，逐夢(mèng)小康新面貌
八、繪就藍(lán)圖：詩(shī)畫(huà)涉縣譜新篇，全力鑄就新輝煌
第五章 全域旅游提速生態(tài)修復(fù) 避霾潤(rùn)肺變身綠色海洋
一、全域旅游正當(dāng)時(shí)，詩(shī)畫(huà)涉縣譜新篇
（一）生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，順應(yīng)生態(tài)文明新要求
（二）攻堅(jiān)克難災(zāi)后重建，培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新引擎
（三）創(chuàng)新機(jī)制綜合治理，開(kāi)辟生態(tài)保護(hù)新路徑
二、標(biāo)本兼治：打贏水土保修攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）疏護(hù)結(jié)合變廢為寶，百里清障變身百里畫(huà)廊
（二）防洪灌溉涵養(yǎng)水源，百座塘壩打造黃金水體
（三）因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，干畝荒灘變身濕地公園
（四）污水處理成效顯著，以水興產(chǎn)共建美麗鄉(xiāng)村
三、全民共治：推進(jìn)“綠美涉縣”攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）“八維一體”治理礦山，荒蕪山地變身生態(tài)綠洲
（二）創(chuàng)新總結(jié)“667”造林，高標(biāo)打造七彩旅游通道
（三）“六項(xiàng)工程”綜合整治，多彩梯田再現(xiàn)農(nóng)耕文明
四、源頭防治：打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，
（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，綜合整治環(huán)境污染
（二）健全市場(chǎng)機(jī)制，有序開(kāi)展節(jié)能減排
五、城鄉(xiāng)聯(lián)治：助力鄉(xiāng)村振興新模式，
（一）生態(tài)優(yōu)良，旅游收益顯著
（二）富民產(chǎn)業(yè)，群眾增收致富，
（三）生態(tài)振興，助力鄉(xiāng)村振興
第六章 全域旅游提速交通發(fā)展 公路建設(shè)上演速度激情
一、攻堅(jiān)克難：打造亮點(diǎn)，全面規(guī)劃交通發(fā)展
（一）抓時(shí)機(jī)快推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破
（二）抓基建惠民生，公路建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)
（三）抓養(yǎng)護(hù)保暢潔，道路環(huán)境明顯改善
（四）抓創(chuàng)建嚴(yán)規(guī)范，道路運(yùn)輸健康發(fā)展
（五）抓督導(dǎo)強(qiáng)隊(duì)伍，行政執(zhí)法文明有序
（六）抓防治促清新，大氣治污常抓不懈，
（七）抓安全保穩(wěn)定，和諧局面持續(xù)鞏固
（八）抓責(zé)任夯舉措，招商引資又現(xiàn)成效
（九）抓黨風(fēng)增活力，作風(fēng)建設(shè)明顯轉(zhuǎn)變
二、高標(biāo)定位：爭(zhēng)創(chuàng)一流，完善道路網(wǎng)絡(luò)體系
（一）優(yōu)化內(nèi)區(qū)域環(huán)線，聯(lián)動(dòng)外交通機(jī)制
（二）建設(shè)“四好農(nóng)村路”，造福百姓千萬(wàn)家
三、科學(xué)規(guī)劃：轉(zhuǎn)變觀念，667工作機(jī)制創(chuàng)新
（一）以精致的業(yè)態(tài)，夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)
（二）以吃苦的作風(fēng)，扛起全域旅游發(fā)展重任
四、智慧先行：便捷高效，提供優(yōu)質(zhì)交通服務(wù)
（一）發(fā)揚(yáng)工匠精神，力求一舉多贏
（二）構(gòu)建集散體系，營(yíng)造大美交通
（三）緊跟市場(chǎng)需求，提供智慧服務(wù)