人大科學(xué)立法：新時期地方人大工作通識讀本

第一章 地方人大立法的功能、權(quán)限及原則
一、我國的立法體制
二、地方人大立法的地位和功能
三、地方人大立法的主體及其權(quán)限
四、地方人大立法的基本原則
第二章 編制立法規(guī)劃和立法計劃
一、編制立法規(guī)劃和立法計劃的目的和意義
二、指導(dǎo)思想和一般原則
三、立法規(guī)劃和立法計劃的編制
四、需要注意的關(guān)系
第三章 地方性法規(guī)草案的起草
一、地方性法規(guī)草案的起草主體
二、起草地方性法規(guī)草案應(yīng)遵循的原則
三、地方性法規(guī)草案的起草程序
四、地方性法規(guī)草案起草中應(yīng)把握的幾點事項
第四章 地方性法規(guī)的制定
一、地方人民代表大會制定地方性法規(guī)
二、地方人大常委會制定地方性法規(guī)
第五章 地方性法規(guī)的修改
一、修改的動因
二、修改的權(quán)限
三、修改的方式
四、修改的程序
第六章 地方性法規(guī)的廢止
一、廢止的動因
二、廢止的權(quán)限
三、廢止的方式
四、廢止的程序
第七章 地方性法規(guī)的解釋
一、地方性法規(guī)解釋的特征和作用
二、地方性法規(guī)解釋的動因
三、地方性法規(guī)解釋的原則
四、地方性法規(guī)解釋的程序
第八章 民族自治地方立法
一、民族立法的概念
二、民族立法的權(quán)限劃分
三、民族自治地方立法的概念
四、民族自治地方立法的特征
五、自治條例和單行條例的變通范圍
六、民族自治地方的立法范圍
七、自治條例和單行條例的制定程序
八、提高民族自治地方立法質(zhì)量的著力點
第九章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的批準(zhǔn)
一、立法批準(zhǔn)制度的概念和特征
二、地方性法規(guī)的批準(zhǔn)
三、自治條例和單行條例的批準(zhǔn)
第十章 地方性法規(guī)的備案及審查
一、有關(guān)的法律規(guī)定
二、備案審查的原則
三、備案審查的重點環(huán)節(jié)
四、備案法規(guī)的審查程序
五、嚴(yán)格把握地方性法規(guī)中“不適當(dāng)”的情形
第十一章 地方人大立法技術(shù)規(guī)范
一、地方性法規(guī)的結(jié)構(gòu)要件
二、地方性法規(guī)中常用的體例
三、地方人大立法中的常用條款
四、地方立法技術(shù)
五、地方立法語言
一、地方立法科學(xué)化的基本內(nèi)涵
二、地方立法民主化的政治背景
三、地方人大立法民主化的主要途徑
四、立法聽證
附錄一 全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定
附錄二 中華人民共和國立法法
參考文獻