政策過程中的情境結構行為：中國農村養(yǎng)老保險政策研究

序言
第一章 導論
第一節(jié) 研究緣起
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究綜述
一、政策過程研究
二、農村社會養(yǎng)老保險研究
三、農村社會養(yǎng)老保險政策過程研究
四、文獻述評
第三節(jié) 研究問題與研究思路
一、研究問題
二、研究思路
第四節(jié) 研究方法、可能的創(chuàng)新與不足
一、研究方法
二、可能的創(chuàng)新
三、可能的不足
第二章 政策過程分析維度構建：“情境一結構一行為”
第一節(jié) 主流政策過程分析框架的系統(tǒng)梳理
一、西方主流政策過程分析框架
二、中國主流政策過程分析框架
第二節(jié) “情境一結構一行為”分析維度的提出
一、主流政策過程分析框架的共同屬性與基本原則
二、主流政策過程分析框架的概念基礎與學科傳統(tǒng)溯源
三、“情境一結構一行為”：政策過程分析的基本維度
第三節(jié) “情境一結構一行為”的分析維度與中國政策過程研究
一、政策過程中“情境一結構一行為”的中國語境
二、中國農村社會養(yǎng)老保險政策與政策過程分析維度的理論契合
本章小結
第三章 建國以來中國農村養(yǎng)老政策變遷
第一節(jié) 建國初期公平優(yōu)先、注重分配的農村集體養(yǎng)老政策模式
一、建國初期的政策情境
二、農村生產關系的調整與農村養(yǎng)老政策的內嵌性
三、行政吸納中的農民集體養(yǎng)老政策模式
第二節(jié) 改革開放時期“國家缺位”的“老農?！闭吣Ｊ?br />一、農村社會養(yǎng)老保險的探索實踐
二、“老農保”政策的出臺與叫停
三、對“老農保”政策的基本評價
第三節(jié) 新世紀以來“合作共治”的“新農?！闭吣Ｊ?br />一、新型農村社會養(yǎng)老保險政策出臺的現(xiàn)實背景
二、政策主體的多元互動
三、新型農村社會養(yǎng)老保險政策的出臺與發(fā)展
本章小結
第四章 政策過程中的情境
第一節(jié) 政策問題：情境作用于政策過程的基本表現(xiàn)
一、政策過程中的情境壓力與問題轉化
二、政策問題界定的政治屬性
三、政策問題界定的演進機制
第二節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策的問題感知
一、政策問題感知的情境系統(tǒng)
二、政策問題感知的行動者系統(tǒng)
第三節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策的問題搜索
一、中央政府的政策訴求
二、地方政府的政策訴求
三、農村集體經(jīng)濟組織的政策訴求
四、農民的政策訴求
第四節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策的問題界定
一、政策問題概念化——由元問題向實質問題的界定
二、風險配置：農村社會養(yǎng)老保險政策問題的界定內容
第五節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策的問題詳述
一、農村社會養(yǎng)老保險政策問題建構的價值基礎
二、農村社會養(yǎng)老保險政策問題建構的目標導向
三、農村社會養(yǎng)老保險政策問題建構的責任共擔機制
本章小結
第五章 政策過程中的結構
第一節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策結構概述
一、農村社會養(yǎng)老保險政策結構中的政策主體
二、政策網(wǎng)絡結構的類型及特征
第二節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策結構中政策主體的策略互動
一、政策社群價值理念的漸進重構
二、政策社群與府際社群的政策協(xié)調不斷提升
三、政策社群與專業(yè)社群、議題社群的互動不斷增強
第三節(jié) 賦權與控權：政策結構的調控模式
一、民主集中制原則下的賦權與控權
二、調控模式下的政策范式變遷
三、調控模式的治理效率
本章小結
第六章 政策過程中的行為
第一節(jié) 政策行為與政策工具
一、政策工具：政策行為的主要手段
二、政策工具選擇的標準
三、政策行為網(wǎng)絡的四種類型與相關政策工具的選擇
第二節(jié) 農村社會養(yǎng)老保險政策行為的經(jīng)驗分析
一、農村社會養(yǎng)老保險政策行為的“多中心”特性
二、農村社會養(yǎng)老保險政策行為網(wǎng)絡的類型
三、農村社會養(yǎng)老保險政策工具使用的現(xiàn)實評估
四、農村社會養(yǎng)老保險政策工具的選擇
本章小結
第七章 研究討論與研究展望
第一節(jié) 研究討論
一、關于政策過程的研究維度
二、關于政策過程中政策情境的建構模式
三、關于政策過程中政策結構的調控模式
四、關于政策過程中政策行為的選擇模式
五、關于政策過程網(wǎng)絡化的多中心治理
第二節(jié) 研究展望
一、風險社會的不確定性
二、政策網(wǎng)絡的多中心治理
參考文獻
附錄
附錄一：民政部關于印發(fā)《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》的通知
附錄二：國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見
附錄三：國務院批轉整頓保險業(yè)工作小組保險業(yè)整頓與改革方案的通知
附錄四：國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見
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