環(huán)境行政公益訴訟起訴主體研究

目錄
導(dǎo)論
一、研究背景與意義
（一）研究背景
（二）研究意義
二、環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的研究現(xiàn)狀暨文獻(xiàn)綜述
（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述
三、基本思路與主要內(nèi)容
（一）基本思路
（二）主要內(nèi)容
四、研究方法
（一）文獻(xiàn)研究法
（二）比較研究法
（三）案例研究法
五、研究創(chuàng)新
第一章環(huán)境行政公益訴訟起訴主體概述
一、環(huán)境行政公益訴訟
（一）環(huán)境行政公益訴訟的邏輯內(nèi)涵
（二）公益訴訟的概念含義
（三）行政公益訴訟的產(chǎn)生背景
（四）環(huán)境行政公益訴訟的主要特點(diǎn)
（五）環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
二、環(huán)境行政公益訴訟起訴主體基礎(chǔ)理論
（一）環(huán)境權(quán)理論
（二）環(huán)境公共利益理論
（三）信托理論
（四）司法能動(dòng)理論
三、環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的特性
（一）特殊的“程序當(dāng)事人”
（二）特殊的“訴的利益”
（三）特殊的“當(dāng)事人適格的擴(kuò)張”
第二章環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的兩大法系考察及評(píng)析
一、英美法系環(huán)境行政公益訴訟起訴主體考察
（一）美國(guó)公民訴訟
（二）英國(guó)檢舉人訴訟
（三）印度環(huán)境司法能動(dòng)主義
（四）加拿大公民訴訟
（五）澳大利亞特殊利益標(biāo)準(zhǔn)
二、大陸法系環(huán)境行政公益訴訟起訴主體考察
（一）德國(guó)團(tuán)體訴訟
（二）法國(guó)越權(quán)訴訟
（三）日本民眾訴訟
（四）韓國(guó)撤銷訴訟
（五）我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)人民訴訟
三、兩大法系環(huán)境行政公益訴訟起訴主體評(píng)析
（一）兩大法系環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的發(fā)展趨勢(shì)
（二）兩大法系對(duì)中國(guó)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的啟示
四、本章小結(jié)
第三章中國(guó)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的實(shí)踐問(wèn)題
一、中國(guó)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的立法狀況
（一）《環(huán)境保護(hù)法》中的環(huán)境公益訴訟起訴主體
（二）《行政訴訟法》中的行政公益訴訟起訴主體
（三）“兩高”對(duì)公益訴訟人的定性之爭(zhēng)
二、中國(guó)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的司法實(shí)踐
（一）司法案例中起訴主體的認(rèn)定
（二）能動(dòng)司法對(duì)起訴主體的催化作用
三、中國(guó)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的類型問(wèn)題
（一）具有公權(quán)屬性的特殊起訴主體
（二）具有私權(quán)集合屬性的一般起訴主體
四、本章小結(jié)
第四章檢察機(jī)關(guān)作為環(huán)境行政公益訴訟起訴主體研究
一、檢察機(jī)關(guān)起訴主體的訴權(quán)淵源
（一）檢察機(jī)關(guān)訴權(quán)的構(gòu)成理論
（二）檢察機(jī)關(guān)作為起訴主體的法律依據(jù)
二、檢察機(jī)關(guān)作為起訴主體的優(yōu)勢(shì)
（一）檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟資格上的天然屬性
（二）檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟優(yōu)勢(shì)
（三）檢察機(jī)關(guān)參與起訴的路徑
三、檢察機(jī)關(guān)作為起訴主體的程序限制
（一）起訴主體定位
（二）前置程序設(shè)置
（三）處分權(quán)的適當(dāng)限制
四、本章小結(jié)
第五章環(huán)境公益組織作為環(huán)境行政公益訴訟起訴主體研究
一、環(huán)境公益組織作為起訴主體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）環(huán)境公益組織的特征
（二）環(huán)境公益組織作為起訴主體的優(yōu)勢(shì)
（三）環(huán)境公益組織作為起訴主體的現(xiàn)實(shí)支持
二、環(huán)境公益組織的類型
（一）環(huán)保社會(huì)團(tuán)體
（二）環(huán)保基金會(huì)
（三）環(huán)保民辦非企業(yè)單位
（四）其他社會(huì)組織
三、環(huán)境公益組織作為起訴主體的障礙
（一）環(huán)境公益組織的內(nèi)因障礙
（二）環(huán)境公益組織的外因障礙
四、環(huán)境公益組織作為起訴主體的探討
（一）放寬環(huán)境公益組織適格主體范圍
（二）保障環(huán)境公益組織訴權(quán)行使
五、本章小結(jié)
第六章公民作為環(huán)境行政公益訴訟起訴主體研究
一、公民作為起訴主體的價(jià)值體現(xiàn)及正當(dāng)性
（一）價(jià)值體現(xiàn)：環(huán)境民主的必然要求與環(huán)境權(quán)的根本體現(xiàn)
（二）正當(dāng)性：兼具實(shí)踐理性與技術(shù)理性的雙重屬性
二、公民作為起訴主體的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）訴權(quán)擴(kuò)張理論
（二）人的共生性理論
（三）訴訟信托理論
（四）人民主權(quán)原則理論
（五）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——危害公益的行政違法行為大量發(fā)生
三、公民提起環(huán)境行政公益訴訟的實(shí)施困境及制度構(gòu)想
（一）公民提起環(huán)境行政公益訴訟的實(shí)施困境
（二）公民提起環(huán)境行政公益訴訟的制度構(gòu)想
四、本章小結(jié)
第七章行政機(jī)關(guān)作為環(huán)境行政公益訴訟起訴主體研究
一、行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境行政公益訴訟的可能性
（一）以環(huán)境行政公益訴訟的確立為前提
（二）行政機(jī)關(guān)作為起訴主體的探究
（三）不同法系國(guó)家對(duì)行政權(quán)限糾紛的制度設(shè)計(jì)
二、行政機(jī)關(guān)作為環(huán)境行政公益訴訟起訴主體的特性及障礙
（一）行政機(jī)關(guān)作為起訴主體的特性
（二）行政機(jī)關(guān)作為起訴主體的障礙
三、賦予行政機(jī)關(guān)環(huán)境行政公益訴訟起訴主體資格的試論證
（一）行政機(jī)關(guān)作為起訴主體的優(yōu)勢(shì)
（二）賦予行政機(jī)關(guān)起訴主體的可能性
四、本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)