中國環(huán)境經(jīng)濟政策改革與實踐（2011-2015）

　　環(huán)境經(jīng)濟政策體系不斷發(fā)展與完善。環(huán)保投入總體呈上升趨勢，2015年環(huán)保投資總量為8806.3億元，相比2011年增長46%。脫硫脫硝除塵環(huán)保電價政策，有力促進了燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設施建設及運行。積極推進高污染、高能耗企業(yè)實施階梯電價，以及水價、再生水價等資源價格改革，反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制在不斷推進。排污收費“費改稅”在積極推進，《環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》向社會各界公開征求意見，標志著我國醞釀多年的環(huán)境稅費改革邁出關鍵性一步，費改稅有望取得實質性突破；開始將電池、涂料納入消費稅征收范圍，一些環(huán)保相關稅種的綠色化在穩(wěn)步推進。多個領域的生態(tài)補償探索取得很大進展。國家重點功能區(qū)轉移支付范圍逐年擴大，資金逐年提高，2015年中央財政預算安排達到509億元；全國17個省（自治區(qū)、直轄市）推行了省域內流域生態(tài)補償，新安江跨省界流域生態(tài)補償啟動；森林生態(tài)效益補償資金逐年增加，實施草原生態(tài)保護補助獎勵。節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度積極推行，排污權交易制度使用和試點范圍不斷擴大，交易量穩(wěn)步增加；碳排放權交易政策試點啟動，北京、湖北等七省（市）碳交易量總成交量達到3263.9萬t，成交額為8.36億元。綠色金融積極探索，金融政策不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持，但是商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的積極性依然有限。作為環(huán)境經(jīng)濟政策實施配套的《環(huán)境保護綜合名錄》成為國家發(fā)展改革委、工信部等部門制定產(chǎn)業(yè)結構調整政策的重要依據(jù)?？傮w看，環(huán)境經(jīng)濟政策改革取得積極進展，有力推進了污染減排和環(huán)境質量改善，助推了生態(tài)文明建設體制改革。

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