中國(guó)行政協(xié)商民主理論與實(shí)踐研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 我國(guó)行政協(xié)商民主研究的內(nèi)涵及其興起與發(fā)展
一、我國(guó)行政協(xié)商民主研究的興起及發(fā)展
二、我國(guó)行政協(xié)商民主研究的內(nèi)涵
三、我國(guó)行政協(xié)商民主研究的理論和實(shí)踐意義
第二節(jié) 研究思路
一、在理論研究層面上，要探討中國(guó)行政協(xié)商民主制度的理論基礎(chǔ)
二、在實(shí)踐層面上，要探討推行行政協(xié)商民主運(yùn)行的戰(zhàn)略問(wèn)題
三、在對(duì)策研究層面，要著重探討的內(nèi)容
第二章 中國(guó)行政協(xié)商民主的內(nèi)涵及其要素
第一節(jié) 協(xié)商民主是民主政治的基本形式之一
一、民主的含義
二、協(xié)商民主和選舉民主的聯(lián)系與區(qū)別
第二節(jié) 協(xié)商民主與行政協(xié)商民主的界定
一、協(xié)商民主的含義
二、行政協(xié)商民主的概念
三、多維度的行政協(xié)商民主
第三節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的要素
一、行政協(xié)商民主的主體
二、行政協(xié)商民主的內(nèi)容
三、行政協(xié)商民主的形式
四、行政協(xié)商民主的結(jié)果
第四節(jié) 影響中國(guó)行政協(xié)商民主的因素
一、公民希望行政協(xié)商民主制度盡快發(fā)展
二、新生階層的產(chǎn)生是影響行政協(xié)商民主的一個(gè)重要因素
三、精英在行政協(xié)商民主中起著不可估量的影響
四、傳統(tǒng)文化對(duì)行政協(xié)商民主的產(chǎn)生有著重要影響
案例2-1 吉林長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商民主“3354”工作模式
第三章 中國(guó)行政協(xié)商民主的特色及其重要價(jià)值
第一節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的特點(diǎn)
一、參與主體的多元性與平等性
二、通過(guò)對(duì)話(huà)、討論形成共識(shí)的前提性
三、政府在行政協(xié)商民主活動(dòng)中始終起著主導(dǎo)性
四、必要的“妥協(xié)”體現(xiàn)行政協(xié)商民主的包容性
第二節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建成
二、中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的建立
三、全面深化改革的開(kāi)展和政府職能的轉(zhuǎn)變
四、公民社會(huì)的發(fā)展
第四章 中國(guó)行政協(xié)商民主制度的發(fā)展軌跡及其面臨的挑戰(zhàn)
第一節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主制度在實(shí)踐中的發(fā)展軌跡
一、中國(guó)行政協(xié)商民主制度的萌芽與孕育生成階段
二、中國(guó)行政協(xié)商民主制度形成階段
三、中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展的新階段
第二節(jié) 全面落實(shí)中國(guó)行政協(xié)商民主制度面臨的挑戰(zhàn)
一、公民民主意識(shí)的強(qiáng)化對(duì)行政協(xié)商民主制度的挑戰(zhàn)
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)行政協(xié)商民主制度的挑戰(zhàn)
三、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)行政協(xié)商民主的挑戰(zhàn)
案例4-1 四川彭州市廣泛開(kāi)展社會(huì)協(xié)商民主
第五章 中國(guó)行政協(xié)商民主制度的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主理論的來(lái)源及外域思想的影響
一、馬克思主義關(guān)于民主和協(xié)商民主的思想是中國(guó)行政協(xié)商民主核心理論基礎(chǔ)
二、中國(guó)傳統(tǒng)文化思想對(duì)中國(guó)行政協(xié)商民主理論有著深遠(yuǎn)的文化影響
第二節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主核心理論思想的主要內(nèi)容
一、馬克思、恩格斯關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
二、列寧關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
三、毛澤東關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
四、鄧小平關(guān)于協(xié)商民主及行政協(xié)商民主的思想
五、新時(shí)代習(xí)近平：及黨的文件關(guān)于仂商民主及行政協(xié)商民主的理論思想
第三節(jié) 中西方行政協(xié)商民主在核心理論方面的區(qū)別
一、核心理論來(lái)源不同
二、核心理論形成的政治基礎(chǔ)不同
三、核心理論追求的政治目標(biāo)不同
第六章 中國(guó)行政協(xié)商民主制度與西方在實(shí)踐方面的區(qū)別
第一節(jié) 西方行政協(xié)商民主的實(shí)踐現(xiàn)狀
一、西方一些國(guó)家政府的行政協(xié)商民主活動(dòng)
二、美國(guó)等西方國(guó)家基層政府及社區(qū)的行政協(xié)商民主活動(dòng)
案例6-1 西雅圖市的管理模式
第二節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐特色
一、在政府主導(dǎo)下的平等的協(xié)商民主活動(dòng)
二、行政協(xié)商民主主體的多元化
三、國(guó)家層面和基層同步發(fā)展
四、以完整的程序機(jī)制為引導(dǎo)推動(dòng)行政協(xié)商民主
五、中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)行政協(xié)商民主的發(fā)展中做出了重要的貢獻(xiàn)
第三節(jié) 中國(guó)與西方行政協(xié)商民主實(shí)踐性區(qū)別
一、文化來(lái)源不同
二、政治背景和動(dòng)因不同
三、理論與實(shí)踐的結(jié)合度不同
四、實(shí)現(xiàn)的機(jī)制不同
案例6-2 加拿大北方土著糖尿病倡議的協(xié)商民主案例
第七章 中國(guó)行政協(xié)商民主制度實(shí)現(xiàn)的形式和方法
第一節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式
一、決策方面的實(shí)現(xiàn)形式
二、社會(huì)治理和公共服務(wù)方面的實(shí)現(xiàn)形式
三、參政議政方面的實(shí)現(xiàn)形式
案例7-1 “群眾會(huì)”議出基層協(xié)商民主新高度
第二節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)方法
一、民意測(cè)驗(yàn)法
二、行政協(xié)商的公民陪審團(tuán)方法
三、協(xié)商會(huì)方法
四、行政協(xié)商專(zhuān)題小組法
第三節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主的操作技巧
一、確定行政協(xié)商民主參與者的操作技巧
二、主持人的主持技巧
案例7-2 浙江澤國(guó)鎮(zhèn)2008年財(cái)政預(yù)算民主懇談會(huì)的過(guò)程與方法
第八章 中國(guó)行政協(xié)商民主的進(jìn)展情況及其問(wèn)題成因
第一節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主在實(shí)踐探索中發(fā)展
一、中國(guó)行政協(xié)商民主開(kāi)始走向制度化
二、中國(guó)行政協(xié)商民主開(kāi)始由被動(dòng)協(xié)商向主動(dòng)協(xié)商轉(zhuǎn)變
三、政府一些重大決策嘗到了行政協(xié)商民主的甜頭
四、基層政府注重通過(guò)行政協(xié)商民主吸收公眾參與公共服務(wù)和社會(huì)治理
五、行政協(xié)商民主的推進(jìn)促使政府加快轉(zhuǎn)變職能
第二節(jié) 阻礙中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展的主要問(wèn)題
一、因缺少行政協(xié)商民主產(chǎn)生了大量的“鄰避效應(yīng)”
二、一些行政領(lǐng)導(dǎo)存在輕視行政協(xié)商民主的傾向
三、有些公民對(duì)行政協(xié)商民主活動(dòng)不感興趣
四、缺乏行之有效的規(guī)范程序
五、行政協(xié)商方法比較粗糙
第三節(jié) 中國(guó)行政協(xié)商民主發(fā)展問(wèn)題成因的分析
一、行政協(xié)商民主的法律和制度遠(yuǎn)不完善
二、一些政府領(lǐng)導(dǎo)未把行政協(xié)商民主納入議事日程
三、一些政府領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地把咨詢(xún)民主和行政協(xié)商民主混為一談
四、一些公民的政治素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)行政協(xié)商民主的要求
五、行政協(xié)商民主理論研究滯后
六、行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念滯后影響了行政協(xié)商民主的發(fā)展
第九章 推進(jìn)中國(guó)行政協(xié)商民主制度發(fā)展的方略
第一節(jié) 加強(qiáng)法律建設(shè)完善行政協(xié)商民主機(jī)制
一、制定行政協(xié)商法，實(shí)現(xiàn)行政協(xié)商民主法律化
二、建立健全確定參與機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)參與面
三、建立健全平等對(duì)話(huà)、議事機(jī)制，制衡濫用權(quán)力
四、構(gòu)建監(jiān)督轉(zhuǎn)化機(jī)制，保證決策落到實(shí)處
五、建立健全引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在協(xié)商中的主導(dǎo)作用
第二節(jié) 積極探索行政協(xié)商民主運(yùn)作層面的策略和方法
一、要善于根據(jù)議題選準(zhǔn)參與者范圍的策略
二、要提前做好協(xié)商民主活動(dòng)準(zhǔn)備工作的方法
三、建立主持人制度，并充分發(fā)揮主持人作用的方法
第三節(jié) 提升運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)行政協(xié)商民主活動(dòng)的能力
一、認(rèn)清現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)行政協(xié)商民主的重要作用
二、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展行政協(xié)商民主活動(dòng)
第四節(jié) 充分發(fā)揮政府在行政協(xié)商民主中的主導(dǎo)作用
一、自覺(jué)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會(huì)管理理念
二、努力完善社會(huì)治理與公共服務(wù)的運(yùn)行規(guī)制
三、努力建立保障政府與公民共同合作的基本公共服務(wù)體系
第五節(jié) 努力提升公民和社會(huì)組織參與者的觀念和能力
一、培育公民和社會(huì)組織參與者的參與意識(shí)
二、提升公民和社會(huì)組織參與者的素質(zhì)和能力
第六節(jié) 加強(qiáng)對(duì)行政協(xié)商民主的理論研究
一、理論研究要緊密結(jié)合中國(guó)行政協(xié)商民主的實(shí)踐
二、理論工作者應(yīng)該親自參與和指導(dǎo)實(shí)踐
三、要注意學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)政治文明的成果
第七節(jié) 努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)行政協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)能力
一、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的超前思維能力和決策能力
二、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的策劃能力和協(xié)調(diào)能力
三、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行能力
四、努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的人際溝通能力
案例9-1 中國(guó)廣州市《羊城論壇》
參考文獻(xiàn)
（一）中文著作文獻(xiàn)
（二）中文譯著文獻(xiàn)
（三）中文期刊文獻(xiàn)
（四）中文報(bào)紙文獻(xiàn)
（五）網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)
（六）英文文獻(xiàn)