環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析：理論方法與案例

　　環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析是對(duì)環(huán)境政策制定或?qū)嵤┖笤诮?jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面所產(chǎn)生的費(fèi)用及效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，并為環(huán)境管理決策提供依據(jù)的過(guò)程。開(kāi)展此項(xiàng)工作將有助于全面掌握環(huán)境政策的費(fèi)用效益信息，提升環(huán)境政策決策的科學(xué)化水平，提高環(huán)境政策的經(jīng)濟(jì)有效性和可操作性。由于環(huán)境政策費(fèi)用效益分析的作用十分重要，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家均高度重視，紛紛通過(guò)立法基本建立了環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析制度。目前，在我國(guó)，環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析尚未引起立法機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的足夠重視，其分析方法還有待科學(xué)化和規(guī)范化，工作機(jī)制和能力建設(shè)尚需進(jìn)一步完善和推進(jìn)。隨著生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施，建立環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析制度已迫在眉睫?！董h(huán)境政策的費(fèi)用效益分析：理論方法與案例》是在原環(huán)境保護(hù)部財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目——《環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的費(fèi)用效益評(píng)估研究》《建立國(guó)家環(huán)境規(guī)劃政策費(fèi)用效益分析制度》和美國(guó)能源基金會(huì)項(xiàng)目——《環(huán)境政策的費(fèi)用效益分析框架及案例研究》等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上形成的。針對(duì)我國(guó)目前重政策制定、輕政策執(zhí)行評(píng)估等問(wèn)題，借鑒美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家關(guān)于環(huán)境政策實(shí)施的費(fèi)用效益分析理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境政策費(fèi)用效益分析理論框架和技術(shù)方法，介紹了火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的費(fèi)用效益分析案例和京津冀地區(qū)黃標(biāo)車(chē)淘汰政策的費(fèi)用效益分析案例，以便改進(jìn)中國(guó)環(huán)境政策制定與實(shí)施的科學(xué)決策基礎(chǔ)，增強(qiáng)環(huán)境政策實(shí)施的有效性?！董h(huán)境政策的費(fèi)用效益分析：理論方法與案例》適用于國(guó)家及各地各部門(mén)正在制定或已經(jīng)實(shí)施的各類(lèi)環(huán)境政策的費(fèi)用效益評(píng)估分析和實(shí)際工作。

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