中國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)制度研究

目錄 \n
第一章　緒論 \n
　　一、選題背景及研究的意義 \n
　?。ㄒ唬┻x題背景 \n
　　（二）研究的意義和預(yù)期達(dá)到的目的 \n
　　二、境內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述 \n
　?。ㄒ唬┚硟?nèi)外研究資料現(xiàn)狀 \n
　?。ǘ┪墨I(xiàn)綜述 \n
　　三、研究方法和角度 \n
　?。ㄒ唬┭芯康姆椒?\n
　?。ǘ┭芯康慕嵌?\n
　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題 \n
第二章　建設(shè)用地使用權(quán)制度的建立過(guò)程 \n
　第一節(jié)　制度設(shè)立前的法律背景 \n
　　一、土地公有制的確立 \n
　?。ㄒ唬└耪f(shuō) \n
　　（二）關(guān)于城市土地“屬于國(guó)家所有”的解讀 \n
　　二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)用地制度 \n
　第二節(jié)　在改革開(kāi)放過(guò)程中逐步形成的過(guò)程 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)制度的初建（1979～1990年） \n
　?。ㄒ唬┯袃攧潛艿某霈F(xiàn) \n
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)化批地的出現(xiàn)及對(duì)立法的影響 \n
　?。ㄈ睹穹ㄍ▌t》對(duì)國(guó)有土地財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的確認(rèn) \n
　?。ㄋ模┏鲎屩贫鹊拇_立 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)制度的成型（1990～2002年） \n
　　（一）沿海開(kāi)放城市的土地管理創(chuàng)新實(shí)踐 \n
　?。ǘ┤珖?guó)性的土地立法活動(dòng) \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)制度的體系化（2002～2007年） \n
　?。ㄒ唬┩恋毓芾矸矫娴牧⒎?\n
　?。ǘ段餀?quán)法》對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)作為私權(quán)的系統(tǒng)構(gòu)建 \n
第三章　建設(shè)用地使用權(quán)的法律性質(zhì)分析 \n
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的概念和法律性質(zhì) \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)概念的發(fā)展 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)概念的分析 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)法律性質(zhì)的實(shí)證分析 \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系中的地位 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)與土地所有權(quán)的比較 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)與其他土地用益物權(quán)的比較 \n
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的效力概述 \n
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的社會(huì)作用概述 \n
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利類(lèi)型研究 \n
　　一、依照建設(shè)用地使用權(quán)所依附的所有權(quán)基礎(chǔ)分類(lèi) \n
　　（一）國(guó)有土地上的建設(shè)用地使用權(quán) \n
　?。ǘ┘w土地上的建設(shè)用地使用權(quán) \n
　　二、依照建設(shè)用地使用權(quán)的基本設(shè)立方式分類(lèi) \n
　?。ㄒ唬┏鲎尳ㄔO(shè)用地使用權(quán) \n
　?。ǘ﹦潛芙ㄔO(shè)用地使用權(quán) \n
　　三、依照建設(shè)用地的基本用途分類(lèi) \n
　第三節(jié)　從傳統(tǒng)民法地上權(quán)視角看建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì) \n
　　一、以地上權(quán)視角研究中國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)的意義 \n
　?。ㄒ唬┳裱箨懛ㄏ捣ㄖ苽鹘y(tǒng)的要求 \n
　?。ǘ┚哂袑⒂⒚婪ㄏ档膫€(gè)別制度融匯于大陸法系理論體系的 \n
重要理論價(jià)值 \n
　?。ㄈ┚哂性谝粐?guó)兩制背景下實(shí)現(xiàn)中國(guó)法制內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義 \n
　　（四）地上權(quán)制度對(duì)于中國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)制度具有獨(dú)特的借鑒價(jià)值 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)與傳統(tǒng)民法地上權(quán)的法律性質(zhì)比較 \n
　?。ㄒ唬?quán)利概念的比較 \n
　?。ǘ?quán)利產(chǎn)生背景的比較 \n
　?。ㄈ?quán)利在物權(quán)體系中的地位比較 \n
　　（四）權(quán)利的適用范圍比較 \n
　?。ㄎ澹?quán)利效力的比較 \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)與傳統(tǒng)民法地上權(quán)的最重要差別 \n
　?。ㄒ唬┰O(shè)立的目的不同 \n
　　（二）權(quán)利的基礎(chǔ)不同 \n
　　四、劃撥建設(shè)用地使用權(quán)與地上權(quán)的不可比性 \n
　　五、結(jié)論 \n
第四章　建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立法律行為分析 \n
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立機(jī)制 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立行為的意義 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的方式 \n
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)和內(nèi)容 \n
　　一、研究的意義 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同的“行、民之爭(zhēng)” \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本標(biāo)準(zhǔn)化的意義和遺留問(wèn)題 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)與物權(quán)變動(dòng)規(guī)則 \n
　　（一）關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)規(guī)則 \n
　?。ǘ┲袊?guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)規(guī)則采取的模式 \n
　　（三）關(guān)于物權(quán)契約 \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容構(gòu)成 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)解決什么問(wèn)題 \n
　　（二）對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本各條款的性質(zhì)分析 \n
　　四、對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本的修改建議 \n
　第三節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的主體 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中出讓人的法律資格 \n
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行法律制度中公權(quán)機(jī)關(guān)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓中的角色 \n
　?。ǘ┩恋匦姓芾聿块T(mén)作為出讓人所引致的問(wèn)題 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中受讓人的法律資格 \n
　　三、如何合理地設(shè)置建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的主體 \n
　第四節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的訂立方式 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同“訂立方式”的法律性質(zhì) \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同訂立方式的分類(lèi) \n
　?。ㄒ唬┕_(kāi)競(jìng)價(jià)方式分析 \n
　　（二）公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式的幾個(gè)共性問(wèn)題 \n
　?。ㄈ﹨f(xié)議方式分析 \n
　?。ㄋ模﹨f(xié)議出讓方式與劃撥方式的比較 \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同訂立方式的法律效果 \n
　　（一）訂立方式的法律強(qiáng)制性 \n
　?。ǘ┯喠⒎绞降蔫Υ脤?duì)于出讓合同的效力影響 \n
　第五節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容 \n
　　一、以出讓方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容 \n
　?。ㄒ唬┏鲎尳ㄔO(shè)用地使用權(quán)的基本權(quán)能 \n
　　（二）出讓建設(shè)用地使用權(quán)的具體內(nèi)容 \n
　?。ㄈ┏鲎尳ㄔO(shè)用地使用權(quán)受到的限制 \n
　　二、以劃撥方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容 \n
　?。ㄒ唬﹦潛芙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的基本權(quán)能 \n
　　（二）劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的特點(diǎn) \n
　　三、用途管制制度下的土地使用權(quán)分類(lèi)及其內(nèi)容 \n
　　（一）依照建設(shè)用地具體用途進(jìn)行分類(lèi)的法律意義 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓制度所關(guān)注的土地用途 \n
　第六節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的期限 \n
　　一、土地使用權(quán)的法定期限 \n
　　（一）土地使用權(quán)法定期限的概念 \n
　?。ǘ┩恋厮袡?quán)性質(zhì)與土地使用權(quán)期限 \n
　　二、中國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)的法定期限 \n
　?。ㄒ唬╆P(guān)于“最高期限”問(wèn)題 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)期限的起算點(diǎn) \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期 \n
　?。ㄒ唬┲袊?guó)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的法律規(guī)定 \n
　?。ǘ╆P(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期制度的比較法觀察 \n
　　（三）住宅建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期及收費(fèi)問(wèn)題 \n
　　四、對(duì)期限屆滿(mǎn)后地上建筑物的約定與續(xù)期的關(guān)系 \n
　?。ㄒ唬┑厣辖ㄖ锢鎸?duì)續(xù)期談判的均勢(shì)影響 \n
　　（二）中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定將導(dǎo)致的一個(gè)未來(lái)矛盾 \n
　第七節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的價(jià)格 \n
　　一、有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)成果 \n
　　（一）土地價(jià)格的合理性分析 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)價(jià)格不合理的原因分析 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的法律分析 \n
　　（一）建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的法律性質(zhì)和構(gòu)成 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓方式對(duì)土地價(jià)格的影響 \n
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的支付期限及其對(duì)地價(jià)的影響 \n
　第八節(jié)　建設(shè)用地的交付和建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立登記 \n
　　一、建設(shè)用地的交付 \n
　?。ㄒ唬┩恋亟桓兜奈餀?quán)條件 \n
　?。ǘ┩恋亟桓兜暮贤瑮l件 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立登記 \n
　?。ㄒ唬┎粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的主要理論問(wèn)題 \n
　?。ǘ┲袊?guó)建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立登記的法律規(guī)定 \n
　?。ㄈ┲袊?guó)建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立登記面臨的主要問(wèn)題 \n
　第九節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的違約責(zé)任 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中違約責(zé)任條款的特點(diǎn) \n
　　二、對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同主要違約條款的分析 \n
　?。ㄒ唬┦茏屓说倪`約責(zé)任 \n
　?。ǘ┏鲎屓说倪`約責(zé)任 \n
　　（三）土地閑置的違約責(zé)任難以落實(shí)的問(wèn)題分析 \n
　?。ㄋ模┮粋€(gè)并非違約責(zé)任的“違約條款” \n
　第十節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的變更與終止 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的變更 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)變更的種類(lèi)及條件 \n
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)內(nèi)容變更的生效條件 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的終止 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)終止的原因 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)終止的法律效果 \n
　?。ㄈ?duì)建筑物在土地使用權(quán)期滿(mǎn)后歸屬問(wèn)題的法理分析 \n
第五章　建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) \n
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意義和形式 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意義 \n
　?。ㄒ唬奈餀?quán)效力角度看建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) \n
　?。ǘ奈餀?quán)變動(dòng)角度看建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式 \n
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì) \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)概說(shuō) \n
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)“短期轉(zhuǎn)讓”的定性問(wèn)題 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件 \n
　?。ㄒ唬胺康赝摺薄餀?quán)處分所必備的條件 \n
——兼論房地關(guān)系的“一元主義”與“二元主義”之爭(zhēng) \n
　?。ǘ┱咝砸蟆獋鶛?quán)契約上的附加條件 \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因行為和物權(quán)行為之區(qū)分 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因行為的形式要求 \n
第六章　建設(shè)用地使用權(quán)的行使 \n
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的運(yùn)行方式 \n
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的使用收益問(wèn)題 \n
　　（一）房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為建設(shè)用地利用的基本模式及其成因 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的行使與土地用途 \n
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)行使與規(guī)劃條件 \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的相鄰關(guān)系和物上請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的相鄰關(guān)系和地役權(quán)的設(shè)立 \n
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)的物上請(qǐng)求權(quán) \n
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)的處分權(quán)行使問(wèn)題 \n
　　（一）對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)處分的方式和意義 \n
　?。ǘ╆P(guān)于抵押權(quán)的順位問(wèn)題 \n
　第二節(jié)　建設(shè)用地的租賃問(wèn)題 \n
　　一、國(guó)有建設(shè)用地“租賃”在概念上的不同含義 \n
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)租賃與建設(shè)用地租賃的區(qū)別 \n
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立方式意義上的建設(shè)用地“租賃” \n
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)行使方式意義上的“租賃” \n
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)租賃的兩重含義 \n
　　三、建設(shè)用地租賃的法律問(wèn)題 \n
　　（一）建設(shè)用地租賃的登記和效力問(wèn)題 \n
　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地租賃的期限問(wèn)題 \n
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地租賃的利弊分析 \n
　第三節(jié)　土地儲(chǔ)備及其對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)行使的影響 \n
　　一、土地儲(chǔ)備的來(lái)源和性質(zhì) \n
　　二、土地儲(chǔ)備的內(nèi)容和功能 \n
　　三、土地儲(chǔ)備的作用評(píng)價(jià) \n
　?。ㄒ唬┩恋貎?chǔ)備是土地出讓的準(zhǔn)備階段 \n
　?。ǘ┩恋貎?chǔ)備為地方政府打開(kāi)了“以地生財(cái)”的快捷通道 \n
　　四、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的企業(yè)化及其影響 \n
　　五、土地儲(chǔ)備制度在法律上的缺陷問(wèn)題 \n
　　六、土地儲(chǔ)備制度對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的不利影響 \n
　　七、結(jié)論 \n
第七章　對(duì)香港地區(qū)土地批租制度的考察分析 \n
　第一節(jié)　考察香港地區(qū)土地制度的意義 \n
　第二節(jié)　香港地區(qū)的土地使用權(quán)法律制度的主要內(nèi)容 \n
　　一、土地所有制 \n
　　二、土地利用制度 \n
　　（一）土地批租制度概要 \n
　?。ǘ┩恋嘏庵贫鹊臍v史回顧 \n
　　三、“勾地制度”及其來(lái)龍去脈 \n
　　四、逆權(quán)管有制度 \n
　　五、批租土地使用權(quán)的其他配套制度 \n
　第三節(jié)　香港地區(qū)土地批租法律行為分析 \n
　　一、政府租契的性質(zhì) \n
　?。ㄒ唬┗緝?nèi)容 \n
　?。ǘ┦谟璺绞?\n
　　（三）登記及其效力 \n
　　二、批租土地使用權(quán)的期限 \n
　　三、批租土地使用權(quán)的對(duì)價(jià) \n
　　四、批租土地使用權(quán)的內(nèi)容 \n
　?。ㄒ唬┦褂脵?quán)人的權(quán)利義務(wù) \n
　?。ǘ┡c建筑物區(qū)分所有相對(duì)應(yīng)的土地份額 \n
　　五、土地批租的社會(huì)效果 \n
　?。ㄒ唬┑湫偷耐恋刎?cái)政 \n
　　（二）過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng) \n
第八章　建設(shè)用地使用權(quán)制度的總體評(píng)價(jià) \n
　第一節(jié)　社會(huì)作用 \n
　第二節(jié)　獨(dú)特性 \n
　　一、中國(guó)改革開(kāi)放探索的產(chǎn)物 \n
　　二、公有制下的私有化利用制度 \n
　　三、傳統(tǒng)民法中發(fā)源于英國(guó)殖民地的舶來(lái)品 \n
　第三節(jié)　改造空間 \n
　　一、制度內(nèi)部的不足 \n
　　（一）土地立法的行政管理色彩過(guò)多，權(quán)利保護(hù)力度不足 \n
　　（二）土地使用權(quán)出讓人與土地管理者兩位一體，政府角色錯(cuò)位 \n
　　（三）土地所有權(quán)自我約束不足，妨害了建設(shè)用地使用權(quán) \n
　　（四）土地出讓金收支方式妨害了制度的正義性 \n
　?。ㄎ澹┩恋爻鲎尩墓叫孕枰岣?\n
　?。┲贫戎械钠渌麊?wèn)題阻礙了其社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn) \n
　　二、制度所處公法環(huán)境問(wèn)題 \n
　?。ㄒ唬敖?jīng)營(yíng)型政府”還是“服務(wù)型政府” \n
　?。ǘ┥鐣?huì)管理體制的進(jìn)一步民主化和法治化問(wèn)題 \n
　第四節(jié)　基本認(rèn)識(shí)和主張 \n
主要參考文獻(xiàn) \n
跋