科技創(chuàng)新形式下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中政府財(cái)政責(zé)任研究

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為各國(guó)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地緣政治地位的關(guān)鍵手段。科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時(shí)期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。科學(xué)技術(shù)必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占絕對(duì)多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民占全國(guó)人口的63.91%，占世界農(nóng)村人口的30%，農(nóng)村老年人占全國(guó)老年人75%，農(nóng)村人口老齡化的壓力日趨嚴(yán)重。按聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)早在2000年就已進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化程度還呈不斷加劇態(tài)勢(shì)。受城市化進(jìn)程的加快及農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)等原因的影響，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的老齡化狀況出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)，并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代國(guó)家必須在人口老齡化高峰到來前20年建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能經(jīng)受住“白發(fā)浪潮”的沖擊。否則，勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所引發(fā)的嚴(yán)重的社會(huì)問題。經(jīng)過20多年的實(shí)踐與改革，我國(guó)雖然已初步形成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架，但還極不完善，為迎接本世紀(jì)30年代到來的人口老齡化高潮，必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　趙燕妮（1977-），女，漢族，山東青島人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，齊魯工業(yè)大學(xué)金融學(xué)院投資系主任。山東大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所博士后。主要從事社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)領(lǐng)域的研究。在《統(tǒng)計(jì)與決策》、《保險(xiǎn)研究》、《金融理論與實(shí)踐》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》等核心期刊及學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表論文二十余篇，其中5篇被CPCI-SSH、人大復(fù)印資料收錄。主持省部級(jí)課題3項(xiàng)、廳局級(jí)課題4項(xiàng)，作為主研人員參與課題研究10余項(xiàng)，作為副主編編寫《保險(xiǎn)學(xué)理論與實(shí)務(wù)》1部。主講金融概論、保險(xiǎn)學(xué)、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)與管理、海上保險(xiǎn)、保險(xiǎn)職業(yè)素養(yǎng)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等。