2016年中國(guó)十大憲法事例評(píng)析

事例1：關(guān)于“遼寧賄選案”的憲法反思李曉波寧凱惠
一、事件概況及憲法問(wèn)題
（一）事件始末
（二）問(wèn)題聚焦
（三）憲法問(wèn)題
二、我國(guó)選舉制度的相關(guān)規(guī)范體現(xiàn)
（一）《憲法》與選舉制度
（二）《選舉法》與選舉制度
（三）《代表法》與選舉制度
（四）其他法律對(duì)選舉制度的規(guī)定
三、“遼寧賄選案”折射出的選舉制度問(wèn)題
（一）代表候選人產(chǎn)生方式的“非競(jìng)爭(zhēng)化”
（二）代表結(jié)構(gòu)的“非均衡化”
（三）選舉組織機(jī)構(gòu)的完善
（四）選舉監(jiān)督機(jī)制的欠缺
（五）“臨時(shí)籌備組”的合憲性及相關(guān)法律盲點(diǎn)
四、完善我國(guó)選舉制度的路徑
（一）模式轉(zhuǎn)變：“競(jìng)爭(zhēng)性選舉”方向
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：人大代表“均衡化”
（三）機(jī)構(gòu)完善：選舉組織的相對(duì)獨(dú)立
（四）監(jiān)督力度：國(guó)家監(jiān)察體制改革機(jī)遇
（五）規(guī)范完善：消除法律盲點(diǎn)
事例2：“聶樹(shù)斌案”檢視江國(guó)華楊程
一、歷史性視域：“聶樹(shù)斌案”是如何發(fā)生的
（一）“聶樹(shù)斌案”終裁的基本事實(shí)
（二）“聶樹(shù)斌案”錯(cuò)判的制度缺漏：以1979年《刑事訴訟法》為樣本
（三）“聶樹(shù)斌案”發(fā)生的政策環(huán)境：“嚴(yán)打”的刑事政策對(duì)“聶樹(shù)斌案”的影響
二、實(shí)踐性視域：“聶樹(shù)斌案”何以被矯正
（一）“聶樹(shù)斌案”中社會(huì)行動(dòng)的制度意義
（二）“聶樹(shù)斌案”中法律行動(dòng)的制度意義
三、制度性視域：“聶樹(shù)斌案”如何避免
（一）冤案防范的維度：法律監(jiān)督機(jī)制之必要性
（二）冤案救濟(jì)的側(cè)面：司法糾錯(cuò)之申訴困境
（三）冤案前后的人權(quán)保障：被害人救助制度之重要性
四、結(jié)語(yǔ)
事例3：全國(guó)人大常委會(huì)解釋《香港基本法》第104條評(píng)析王理萬(wàn)
一、事件概況
二、釋法內(nèi)容
三、技術(shù)分析
（一）釋法時(shí)機(jī)的選擇
（二）啟動(dòng)釋法的方式
（三）釋法的基本方法
四、司法適用
（一）“梁游案”初審判決
（二）“梁游案”上訴審判決
（三）“梁游案”終審判決
（四）“劉姚羅梁案”判決
五、政治意義
事例4：我國(guó)監(jiān)察體制改革的理論與實(shí)踐胡錦光王鍇王心陽(yáng)
一、國(guó)家監(jiān)察體制改革語(yǔ)境下的憲法修改
（一）增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)與修改憲法的必要性
（二）國(guó)家監(jiān)察體制改革與憲法修改的方式
（三）增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)與憲法其他相關(guān)條款的修改
二、監(jiān)察委員會(huì)的管理權(quán)限
（一）覆蓋公權(quán)力機(jī)關(guān)的限度
（二）覆蓋追究公權(quán)力行為責(zé)任的限度
（三）覆蓋公職人員責(zé)任的層次限度
三、如何監(jiān)督監(jiān)督者——對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的訴訟監(jiān)督
（一）現(xiàn)有對(duì)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督方式的設(shè)想
（二）未來(lái)對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的可能性
（三）公職人員對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的理論障礙——特別權(quán)力關(guān)系
（四）非公職人員對(duì)監(jiān)察委員會(huì)提起行政訴訟的可能性及其障礙
事例5：計(jì)劃生育基本國(guó)策調(diào)整秦小建
一、事例描述與憲法視角
二、基本國(guó)策的規(guī)范結(jié)構(gòu)
三、“國(guó)家—個(gè)體”政策結(jié)構(gòu)的反思
四、“國(guó)家—社會(huì)—個(gè)體”決策結(jié)構(gòu)下的計(jì)劃生育治理轉(zhuǎn)型
（一）“社會(huì)”作為自主秩序進(jìn)入國(guó)家政策視野
（二）國(guó)家目標(biāo)戰(zhàn)略的內(nèi)在調(diào)整
五、結(jié)語(yǔ)
事例6：住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的憲法學(xué)辨析程雪陽(yáng)
一、事件概況
二、觀(guān)點(diǎn)梳理和分析
（一）無(wú)償自動(dòng)續(xù)期論
（二）由立法者在無(wú)償續(xù)期和象征性收取少量土地使用費(fèi)中自由裁量
（三）應(yīng)當(dāng)在類(lèi)型化的基礎(chǔ)上來(lái)決定是否有償續(xù)期
三、憲法學(xué)分析
（一）國(guó)有土地的所有權(quán)歸屬問(wèn)題
（二）合理的解決方案
四、對(duì)反對(duì)意見(jiàn)的回應(yīng)
事例7：同性戀者申請(qǐng)婚姻登記第一案
——同性婚姻屬于婚姻自由的保障范圍嗎鄧靜秋
一、事件概況與相關(guān)法律問(wèn)題
（一）案情概要
（二）各方討論
（三）法律問(wèn)題
二、婚姻登記的法律性質(zhì)
三、婚姻內(nèi)涵的社會(huì)變遷
（一）對(duì)婚姻的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)
（二）對(duì)婚姻內(nèi)涵的新理解
四、中國(guó)憲法上的婚姻自由條款
（一）婚姻自由條款的歷史回溯
（二）制度性保障的解釋框架
（三）婚姻自由的限制
五、同性戀者的婚姻訴求與憲法回應(yīng)
（一）中國(guó)同性戀發(fā)展的歷史回顧
（二）同性戀者的現(xiàn)實(shí)婚姻訴求
六、同性婚姻抑或同居伴侶
七、結(jié)語(yǔ)
事例8：“快播公司與王某等四人被判傳播淫穢物品牟利罪案”
——P2P網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任與淫穢色情之刑法規(guī)制陳道英
一、事件概況
二、系爭(zhēng)焦點(diǎn)
三、P2P、快播視頻播放系統(tǒng)及其特點(diǎn)
四、快播公司是什么類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者
五、快播公司對(duì)用戶(hù)發(fā)布的信息應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任
六、淫穢色情言論的限制與認(rèn)定
事例9：國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)
和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》評(píng)析
——中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分的合憲性控制 孫如意
一、事件概況
二、我國(guó)中央與地方財(cái)政改革的現(xiàn)實(shí)變遷與邏輯
（一）高度集權(quán)、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制
（二）分權(quán)讓利、“分灶吃飯”的財(cái)政體制
（三）分稅制改革、強(qiáng)化中央集權(quán)的財(cái)政體制
（四）趨向于規(guī)范的財(cái)權(quán)—事權(quán)改革
三、財(cái)政事權(quán)劃分中的人大審議與監(jiān)督
（一）財(cái)政事權(quán)劃分的憲法屬性
（二）法律保留原則
（三）全國(guó)人大的審議與監(jiān)督
四、財(cái)政事權(quán)劃分中的中央與地方結(jié)構(gòu)限制
（一）中央與地方關(guān)系的結(jié)構(gòu)形式
（二）中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分的基本原則
（三）中央對(duì)地方的監(jiān)督權(quán)
五、財(cái)政事權(quán)劃分中的權(quán)利保障
（一）基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)依賴(lài)政府財(cái)政事權(quán)的履行
（二）平等權(quán)與公共服務(wù)均等化
（三）財(cái)政事權(quán)履行中的參與原則
六、結(jié)語(yǔ)
事例10：中國(guó)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管何去何從 王靜
一、事件概況：網(wǎng)約車(chē)新政出臺(tái)
二、網(wǎng)約車(chē)管理辦法是問(wèn)題之根源
（一）交通運(yùn)輸部的立法權(quán)限問(wèn)題
（二）網(wǎng)約車(chē)行政許可的法律依據(jù)問(wèn)題
（三）網(wǎng)約車(chē)部門(mén)規(guī)章的科學(xué)合理性問(wèn)題
三、網(wǎng)約車(chē)新政地方落地出現(xiàn)偏差
（一）數(shù)量管制
（二）價(jià)格管理
（三）戶(hù)籍限制
（四）車(chē)輛限制
（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)
（六）司機(jī)資質(zhì)考試
四、網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的變革方向與思路