中東地區(qū)發(fā)展報告（2016-2017教育部哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報告）

　　《中東地區(qū)發(fā)展報告（2016-2017）/教育部哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報告》力圖既形成對中東地區(qū)和主要國家年度形勢發(fā)展、中國中東外交的分析與評估，又聚焦中東研究的重點議題和領(lǐng)域，深化對中東形勢和中國中東外交的研究?！吨袞|地區(qū)發(fā)展報告（2016-2017）/教育部哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報告》通過分析形成了對2016年度中東地區(qū)形勢和中國中東外交的基本評估。2016年的中東形勢繼續(xù)延續(xù)了中東變局以來轉(zhuǎn)型與動蕩相互交織的基本特征。一方面，中東地區(qū)動蕩在繼續(xù)加深、擴散和外溢，并突出表現(xiàn)為沙特與伊朗斷交危機、美俄大國博弈加深、土耳其未遂政變、“伊斯蘭國”在歐洲和中東發(fā)動多起大規(guī)?？植酪u擊、打擊“伊斯蘭國”的反恐斗爭艱難、政治解決敘利亞問題陷入僵持、庫爾德問題升溫、油價持續(xù)低迷、中東國家轉(zhuǎn)型艱難等危機事態(tài)。另一方面，經(jīng)歷長期動蕩的中東也出現(xiàn)了亂中求治的一線生機，從地區(qū)層面看，盡管域內(nèi)外大國的博弈在不斷加深，但政治解決敘利亞危機等地區(qū)熱點問題、共同應(yīng)對恐怖主義和難民危機、加強打擊“伊斯蘭國”國際合作的共識有所增強。2016年的中國中東外交取得了重要成就?！吨袊鴮Π⒗畤艺呶募返陌l(fā)布，***成功訪問沙特、埃及、伊朗三個中東地區(qū)大國，第七屆“中阿合作論壇”部長級會議順利召開，中國與中東國家共建“一帶一路”，都極大地推動了中國與中東國家關(guān)系的發(fā)展?！吨袞|地區(qū)發(fā)展報告（2016-2017）/教育部哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報告》對中東主要國家的年度形勢進行了研判。在總體上，中東國家主要包括三種類型：一是以埃及為代表的由亂而治的國家，其總體情況是其形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但前景仍難容樂觀，它們在很大程度上只是初步完成了維持國家穩(wěn)定的任務(wù)，還遠未找到適合自身發(fā)展的道路；二是以敘利亞、也門、利比亞和伊拉克為代表的持續(xù)動蕩國家，目前尚處于嚴重動蕩之中，國家重建嚴重受阻；三是面臨轉(zhuǎn)型壓力的大部分其他中東國家，均在通過政治經(jīng)濟改革解決長期存在的各種問題，增強國家治理能力。前兩種類型的國家在2016年仍處于轉(zhuǎn)型與動蕩相互交織的膠著狀態(tài)，并無新的突破；面臨轉(zhuǎn)型壓力的國家則有兩點值得注意的現(xiàn)象，即海灣阿拉伯國家正在積極推動國家經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，而土耳其未遂政變的發(fā)生則暴露了其面臨的深刻壓力。但從整個地區(qū)層面來看，人心思定、避亂求治、尋求發(fā)展正在成為地區(qū)國家和人民的共同訴求。專題報告“中東極端主義與恐怖主義”圍繞“伊斯蘭國”的極端主義意識形態(tài)、“基地”組織和“伊斯蘭國”的意識形態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)斗爭、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中的外籍武裝人員、伊斯蘭馬格里布基地組織的發(fā)展、也門極端組織的發(fā)展及其影響等專題進行了研究，力圖深化對極端主義和恐怖主義意識形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、分支機構(gòu)、地區(qū)影響的全面認識。專題報告“中國參與中東地區(qū)治理”，通過研究中國參與中東核問題（伊核）治理、經(jīng)濟治理、毒品治理、難民問題治理、衛(wèi)生治理的理念與實踐，揭示了中國在中東地區(qū)經(jīng)濟治理、安全治理、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮的重要建設(shè)性作用。

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