應(yīng)對高溫極端天氣事件對策與案例研究

　　中國對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。中國地方政府和相關(guān)管理部門也非常重視應(yīng)對氣候變化、突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急管理等規(guī)劃方案的制定，并在溫室氣體減排、突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)害應(yīng)急平臺建設(shè)等方面取得了一些積極成果。但從總體來看，中國地方政府應(yīng)對氣候變化的意識和能力仍然薄弱，橫向聯(lián)動機(jī)制尚不健全，相關(guān)管理部門的資源有待整合，綜合管理能力難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升，這些都成為制約國家應(yīng)對氣候變化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的瓶頸性問題。為此，亟須盡早在地方層面開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)與示范，加快地方科技系統(tǒng)干部隊(duì)伍應(yīng)對氣候變化教材編寫，加強(qiáng)地方政府應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)，切實(shí)提高地方政府應(yīng)對氣候變化、災(zāi)害防御和管理能力。當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)培訓(xùn)還比較零散，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，尚缺乏具有專業(yè)針對性的教材。因此，為加強(qiáng)地方各級干部隊(duì)伍應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，適應(yīng)國家應(yīng)對氣候變化工作新需求，非常有必要編寫立足于國內(nèi)應(yīng)對工作具體問題并涉及國際前沿的教程。在此基礎(chǔ)上，對各地方科技系統(tǒng)干部隊(duì)伍進(jìn)行系列培訓(xùn)，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對氣候變化的認(rèn)識和決策能力。近年來，隨著全球氣候變化加劇及城市化的快速發(fā)展，高溫*天氣事件發(fā)生頻次明顯增加。高溫*天氣帶來的影響人體健康、能源消耗劇增等問題日趨嚴(yán)重，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施與生命線工程也面臨越來越大的壓力。本教材作為地方科技系統(tǒng)干部隊(duì)伍應(yīng)對氣候變化系列培訓(xùn)教材之一，闡述了高溫*天氣產(chǎn)生的原因、演變機(jī)制、應(yīng)對方法等方面的內(nèi)容。教材由中國21世紀(jì)議程管理中心聯(lián)合華中科技大學(xué)和華北電力大學(xué)等單位的人員具體承辦。經(jīng)歷1年多時間，經(jīng)過各章作者的反復(fù)修改和審稿專家的精心指正，通過各方的通力合作，終于完成了本書。《應(yīng)對高溫*天氣事件對策與案例研究》全面介紹了高溫*天氣應(yīng)急管理知識，適用于各地方干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，同時也可作地方干部學(xué)習(xí)環(huán)保知識的閱讀材料。本教材重點(diǎn)討論了高溫*天氣的基本概念和發(fā)生原因，以及高溫*天氣演變機(jī)制與風(fēng)險識別、應(yīng)急響應(yīng)體系的相關(guān)問題。主要內(nèi)容包括：全球溫暖化趨勢、城市高溫化現(xiàn)象、城市高溫化的形成機(jī)制、高溫*天氣事件的演變機(jī)制和風(fēng)險識別、應(yīng)對高溫*天氣事件的應(yīng)急響應(yīng)體系、應(yīng)對*高溫天氣事件的重要基礎(chǔ)設(shè)施策略、應(yīng)對*高溫事件的城市生命線工程策略、應(yīng)對城市*高溫天氣事件的預(yù)警方法研究——以武漢為例。希望《應(yīng)對高溫*天氣事件對策與案例研究》教材有助于中國地方科技系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，幫助地方科技系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)起新形勢下的使命和責(zé)任。本書在編撰過程中難免出現(xiàn)相關(guān)疏漏，敬請讀者批評指正，幫助教材的進(jìn)一步修訂和完善。編者2017年6月

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