檢察改革前沿問題研究

序：改革當(dāng)為國家謀
三年：與改革同行（自序）
第一編 檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制的完善
第一章 司法責(zé)任制改革的成效分析
一、檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制的進(jìn)步
（一）引導(dǎo)檢察辦案模式轉(zhuǎn)型
（二）明確檢察辦案組織形式
（三）明晰各類人員職責(zé)權(quán)限
（四）構(gòu)建司法責(zé)任體系
（五）優(yōu)化檢察管理體制
二、檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制的不足
（一）檢察官辦案主體地位落實(shí)得不夠徹底
（二）檢察權(quán)運(yùn)行和管理機(jī)制存在“盲點(diǎn)”
（三）司法責(zé)任的認(rèn)定和追究存在遺漏
（四）檢察官履職保障相關(guān)規(guī)定較為欠缺
三、完善檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制的建議
（一）抓緊完善檢察官業(yè)績考核辦法
（二）盡快明確檢察官助理管理機(jī)制
（三）及時(shí)出臺(tái)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見
第二章 檢察辦案組織的完善
一、檢察辦案組織的歷史回顧
（一）“三級審批制”下的辦案組織
（二）主訴檢察官辦案責(zé)任制下的辦案組織
（三）司法責(zé)任制下的辦案組織
二、檢察辦案組織的范圍分析
（一）檢察辦案組織的確定標(biāo)準(zhǔn)
（二）檢察長屬于檢察辦案組織
（三）檢察委員會(huì)屬于檢察辦案組織
（四）哪些不是檢察辦案組織
三、構(gòu)建科學(xué)的檢察辦案組織體系
（一）檢察官辦案組不宜繼續(xù)作為檢察辦案組織
（二）獨(dú)任檢察官應(yīng)當(dāng)成為檢察機(jī)關(guān)基本辦案組織形式
（三）明確檢察委員會(huì)司法責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)
四、總結(jié)：“兩院”辦案組織體系之比較
第三章 檢察官權(quán)力清單的制定
一、制定檢察官權(quán)力清單的總體情況
二、當(dāng)前檢察官權(quán)力清單存在的問題
（一）對檢察官的授權(quán)不夠充分
（二）權(quán)力清單的體例結(jié)構(gòu)比較混亂
（三）權(quán)力清單的內(nèi)容不合理
（四）授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步研究細(xì)化
（五）權(quán)力清單的精細(xì)程度需要提高
三、制定檢察官權(quán)力清單的原則
（一）統(tǒng)籌“檢察一體”與檢察官相對獨(dú)立
（二）協(xié)調(diào)“授權(quán)”與“限權(quán)”
（三）平衡司法親歷性與集體決策
（四）綜合頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)探索
四、進(jìn)一步完善檢察官權(quán)力清單的思路
（一）找準(zhǔn)檢察官權(quán)力清單的功能定位
（二）確定檢察官權(quán)力清單的合理形式
（三）明確檢察官權(quán)力清單的事項(xiàng)范圍
（四）把握檢察官權(quán)力清單的主體素能
（五）確保權(quán)力清單與本地實(shí)際相結(jié)合
五、探索確定各檢察業(yè)務(wù)條線授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
（一）偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)
（二）公訴業(yè)務(wù)
……
第四章 案件指導(dǎo)制度的完善
第五章 檢察案例指導(dǎo)制度的完善
……
第二編 法律監(jiān)督職能的發(fā)展
第三編 檢察綜合職能延伸探索
第四編 檢察改革與發(fā)腐敗
附錄一：關(guān)于監(jiān)察體制改革和檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)對
附錄二：關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見
附錄三：保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定
附錄四：關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）
參考文獻(xiàn)
后記