民國時期大學區(qū)制度變遷研究

　　民國大學區(qū)制的試行，在當時是蔡元培、李石曾等權力精英，對教育行政制度理性設計的結(jié)果。就大學區(qū)制的制度溯源來說，是法國教育制度在中國語境下的移植。同時，教育獨立思潮及蔡元培、李石曾等人對文化和教育的法國情結(jié)，對民國大學區(qū)制的推行起到了推波助瀾的作用。民國大學區(qū)其制度安排：在中央設立大學院，取代原來的教育部；在地方，全國劃分若干大學區(qū)為教育行政單元，以大學校長總理全區(qū)各級教育行政和學術事宜，取代原來的教育廳，以此實現(xiàn)教育行政獨立于普通政治之外和行政學術化的愿望。通過分析大學區(qū)制在各大學區(qū)運行情況及被取消的不同原因，我們可以得出大學區(qū)制的取消與制度設計本身無關的結(jié)論。運用新制度經(jīng)濟學理論工具，分析大學區(qū)制這一制度變遷沒有成功實現(xiàn)的原因：（1）大學區(qū)制的制度理念與中央訓政精神沖突；（2）經(jīng)費困難無力承擔大學區(qū)制的制度成本；（3）制度路徑依賴阻止大學區(qū)制的制度進路；（4）利益集團的傾軋催化大學區(qū)制的制度失效。

　　趙峻巖，教育學博士，江蘇師范大學副教授，主持或參與教育部及省級課題多項，在《中國成人教育》等期刊發(fā)表學術論文多篇。