兵團基本公共服務(wù)：均等化實現(xiàn)路徑與管理模式創(chuàng)新研究

序
上篇：兵團基本公共服務(wù)均等化實現(xiàn)路徑研究
前言
第一章 導(dǎo)論
1．1 研究背景與研究意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 主要研究方法
1．3 研究目標(biāo)
1．4 相關(guān)概念界定
1．4．1 基本公共服務(wù)
1．4．2 基本公共服務(wù)均等化
1．4．3 兵團基本公共服務(wù)均等化
第二章 兵團基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．1 兵團基本公共服務(wù)供給的總體概況
2．2 兵團基礎(chǔ)教育服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．3 兵團公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．4 兵團社會保險服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．5 兵團勞動就業(yè)服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．6 兵團基本社會服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．7 樂團人口與計生服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．8 兵團基本住房保障服務(wù)供給現(xiàn)狀
2．9 兵團公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀
第三章 兵團基本公共服務(wù)均等化水平測度與評價
3．1 兵團基本公共服務(wù)均等化評價指標(biāo)體系構(gòu)建
3．1．1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與說明
3．1．2 方法選擇與指標(biāo)處理
3．1．3 兵團基本公共服務(wù)水平及差異
3．2 兵團基本公共服務(wù)均等化水平的總體測度
3．3 兵團師域基本公共服務(wù)均等化水平測度
3．3．1 師域基礎(chǔ)教育均等化水平測度
3．3．2 師域公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化水平測度
3．3．3 師域社會保障均等化水平測度
3．4 兵團師域基本公共服務(wù)均等化差異測評
3．4．1 兵團師域基本公共服務(wù)均等化差異的總體測度
3．4．2 義務(wù)教育均等化的師域差異分析
3．4．3 公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化的師域差異分析
3．4．4 社會保障均等化的師域差異分析
3．5 兵團與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化差異的比較分析
3．5．1 兵團與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化差異總體測評
3．5．2 兵團與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育均等化差異測評
3．5．3 兵團與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化差異測評
3．5．4 兵團與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社會保障均等化差異測評
3．6 基本公共服務(wù)均等化水平及差異測度的主要結(jié)論
第四章 兵團基本公共服務(wù)供給存在的問題及成因
4．1 兵團基本公共服務(wù)供給存在的問題
4．1．1 兵團基本公共服務(wù)投入資金總量不足
4．1．2 兵團基本公共服務(wù)非均等化呈現(xiàn)加劇趨勢
4．1．3 基本公共服務(wù)供求矛盾突出、供給結(jié)構(gòu)失衡
4．1．4 基本公共服務(wù)供給機制不健全
4．1．5 基本公共服務(wù)人才短缺、流失嚴(yán)重
4．2 兵團基本公共服務(wù)不均等的形成原因
4．2．1 自然環(huán)境差異與歷史遺留問題
4．2．2 經(jīng)濟發(fā)展不均衡導(dǎo)致供給能力存在區(qū)域差異
4．2．3 基本公共服務(wù)供給體制與機制改革相對滯后
4．2．4 兵團稅收征管權(quán)缺失導(dǎo)致供給財力較弱
4．2．5 兵團基本公共服務(wù)的供給成本較高
4．2．6 師部及團場基層管理者的社會服務(wù)職能較弱
第五章 兵團基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序調(diào)查
5．1 調(diào)查方法和樣本分布情況
5．1．1 優(yōu)先序分析方法
5．1．2 調(diào)查樣本及區(qū)域分布
5．2 兵團居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序的整體分析
5．3 南北疆兵團居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．4 貧困團場與非貧困團場居民基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．5 不同收入人群基本公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．6 不同教育程度人群公共服務(wù)需求優(yōu)先序
5．7 兵團基本公共服務(wù)優(yōu)先序研究的主要結(jié)論
第六章 兵團基本公共服務(wù)均等化實現(xiàn)路徑選擇
6．1 頂層設(shè)計的重點——擴大有效供給
6．1．1 強化兵團及師部的公共服務(wù)管理職能
6．1．2 增強兵團供給公共服務(wù)的財務(wù)保障能力
6．1．3 公共服務(wù)供給由行政主導(dǎo)向需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變
6．2 供給體制改革的方向——優(yōu)化公共服務(wù)體系
6．2．1 構(gòu)建兵團全方位、立體化的基本公共服務(wù)體系
6．2．2 突破兵團基本公共服務(wù)體系的短板和瓶頸
6．2．3 促進兵團公共服務(wù)供給的多元化與市場化
6．3 公共服務(wù)供給的目標(biāo)——均衡、共享、普惠
6．3．1 建立兵團基本公共服務(wù)資源共享機制
6．3．2 構(gòu)建一體化的兵團居民社會保障安全網(wǎng)
6．3．3 促進特殊人群與弱勢群體基本公共服務(wù)均等化
6．3．4 以社區(qū)建設(shè)為載體整合社會公共服務(wù)資源
6．4 公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)保障——制度與政策創(chuàng)新
6．4．1 健全基本公共服務(wù)供給的相關(guān)法律制度
6．4．2 探索創(chuàng)新適宜兵團的公共服務(wù)供給模式
6．4．3 完善公民參與的績效評估和監(jiān)督管理制度
下篇：兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新研究
前言
第七章 兵團“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
7．1 兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新的背景與意義
7．2 兵團社會事業(yè)管理范圍和內(nèi)容界定
7．2．1 社會事業(yè)的相關(guān)概念界定
7．2．2 社會事業(yè)管理的相關(guān)概念界定
7．2．3 社會事業(yè)管理模式及創(chuàng)新
7．2．4 兵團社會事業(yè)管理模式及內(nèi)涵
7．3 兵團“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
7．3．1 兵團社會事業(yè)整體發(fā)展概況
7．3．2 兵團各項社會事業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r
第八章 兵團“十二五”時期社會事業(yè)管理模式與實踐創(chuàng)新
8．1 兵團師（市）社會事業(yè)管理模式
8．1．1 石河子市“師市合一”模式的歷史沿革
8．1．2 “師市合一”石河子模式的主要內(nèi)涵及特點
8．1．3 “師市合一”石河子市社會事業(yè)管理模式
8．1．4 石河子鎮(zhèn)的“村改居”模式
8．2 兵團團鎮(zhèn)社會事業(yè)管理模式
8．2．1 團場等基層社會事業(yè)管理模式演變
8．2．2 “場鎮(zhèn)合一”的北泉社會事業(yè)管理模式
8．2．3 “連社合一”社會服務(wù)管理模式
8．2．4 網(wǎng)格化社區(qū)社會服務(wù)管理模式
8．2．5 “一站式”社區(qū)社會服務(wù)管理模式
8．2．6 團場小城鎮(zhèn)社區(qū)其他社會事業(yè)管理模式
8．3 依托社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化社會服務(wù)管理模式
8．4 兵團各類社會事業(yè)管理模式的實踐
8．5 兵團“十二五”時期社會事業(yè)管理模式小結(jié)
第九章 兵團現(xiàn)有社會事業(yè)管理模式：優(yōu)勢、問題與挑戰(zhàn)
9．1 兵團現(xiàn)有社會事業(yè)管理模式的優(yōu)勢
9．1．1 “師市合一”模式的優(yōu)勢
9．1．2 “場鎮(zhèn)合一”模式的優(yōu)勢
9．2 兵團現(xiàn)有社會事業(yè)管理模式存在的問題及難點
9．2．1 “師市合一”模式存在諸多制約與不足
9．2．2 “場鎮(zhèn)合一”模式存在權(quán)責(zé)不對等問題
9．2．3 兵團社區(qū)建設(shè)與管理遇到瓶頸
9．2．4 兵團社會事業(yè)發(fā)展資金來源相對單一
9．2．5 投入機制弊端導(dǎo)致社會事業(yè)發(fā)展不均等
9．2．6 兵團社會事業(yè)管理體制與機制改革滯后
9．3 新時期兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新面臨的機遇
9．4 新時期兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
第十章 兵團“十三五”時期社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．1 兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新的原則與思路
10．1．1 兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新的原則
10．1．2 兵團“十三五”時期社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新思路
10．2 “師市合一”模式下社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．3 “場鎮(zhèn)合一”模式下社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．4 兵團典型社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新
10．4．1 需求導(dǎo)向的社區(qū)與基層社會事業(yè)管理模式
10．4．2 穩(wěn)定導(dǎo)向的南疆與邊境團場社會事業(yè)管理模式
10．4．3 協(xié)作導(dǎo)向的兵地社會事業(yè)管理耦合互補模式
10．4．4 社會化導(dǎo)向的兵團社會事業(yè)管理主體多元模式
10．5 兵團各類社會事業(yè)管理模式及創(chuàng)新
第十一章 國內(nèi)外社會事業(yè)管理模式對兵團的借鑒啟示
11．1 國外成功的社會事業(yè)管理模式
11．2 國內(nèi)成功的社會事業(yè)管理模式
11．3 國內(nèi)外社會事業(yè)管理模式對兵團的借鑒啟示
第十二章 兵團社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新的保障措施
12．1 兵團“十三五”時期社會事業(yè)管理模式創(chuàng)新的重點
12．2 兵團社會事業(yè)管理創(chuàng)新模式創(chuàng)新的保障措施
參考文獻