新聞出版（版權(quán)）法律完善研究：基于政府職能視角

前 言Ⅰ
第1章 研究背景與問題的提出
一、研究背景
二、新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)及學(xué)界相關(guān)研究現(xiàn)狀
三、主要研究內(nèi)容和研究方法
四、主要?jiǎng)?chuàng)新之處
第2章 我國新聞出版法律法規(guī)完善的頂層設(shè)計(jì)與底層需求
一、頂層設(shè)計(jì)之一：新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變
二、頂層設(shè)計(jì)之二：新聞出版體制改革
三、出版單位對新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)知和需求調(diào)查
第3章 新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變與相關(guān)法律修訂現(xiàn)狀調(diào)查
一、中央政府新聞出版行政職能轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的法律修訂進(jìn)展
二、行政法規(guī)和部門規(guī)章滯后于職能轉(zhuǎn)變情況調(diào)查
三、地方政府新聞出版（版權(quán)）職能轉(zhuǎn)變情況調(diào)查
第4章 國外新聞出版法律與政府職能調(diào)查
一、美國
二、英國
三、法國
四、德國
五、日本
六、韓國
七、國外新聞出版法律制度和政府職能及其相互關(guān)系的啟示
第5章 政府和新聞出版宏觀市場：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能與法律完善
一、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的內(nèi)涵
二、政府統(tǒng)籌改革和規(guī)劃制定職能與法律完善
三、消除市場壁壘和行政壁壘職能與法律完善
四、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)新聞出版業(yè)運(yùn)行職能與法律完善
第6章 政府和新聞出版微觀市場：市場監(jiān)管職能與法律完善
一、對出版單位資質(zhì)的行政許可問題
二、對出版單位成為市場主體的限制問題
三、對出版物內(nèi)容和質(zhì)量的監(jiān)管
四、對新聞出版從業(yè)人員的資質(zhì)許可制度的完善
五、程序性規(guī)定的完善
六、政府市場監(jiān)管行政執(zhí)法職能與刑事司法銜接制度完善
新聞出版（版權(quán)）法律完善研究目 錄新聞出版（版權(quán)）法律完善研究目 錄第7章 新聞出版、政府和社會(huì)：社會(huì)管理、公共服務(wù)職能與法律完善
一、社會(huì)管理職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
二、公共服務(wù)職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
第8章 政府與版權(quán)宏觀市場：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能與版權(quán)法律完善
一、版權(quán)及其交易需要政府干預(yù)的原因
二、部分國家干預(yù)版權(quán)及其交易的方式——間接的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)模式
三、我國版權(quán)行政主管部門干預(yù)版權(quán)交易的方式及弊端
四、我國版權(quán)制度在政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能方面的完善建議
第9章 政府與版權(quán)微觀市場：市場監(jiān)管職能與版權(quán)法律完善
一、版權(quán)市場監(jiān)管與出版物市場監(jiān)管的區(qū)別
二、我國版權(quán)法律法規(guī)中涉及政府市場監(jiān)管職能的主要內(nèi)容梳理
三、我國版權(quán)制度中涉及政府市場監(jiān)管職能部分存在的主要問題
四、我國版權(quán)制度在政府市場監(jiān)管職能方面的完善建議
第10章 版權(quán)、政府和社會(huì)：社會(huì)管理、公共服務(wù)職能與版權(quán)法律完善
一、社會(huì)管理職能與版權(quán)制度：著作權(quán)集體管理組織管理制度
及其完善
二、公共服務(wù)職能與版權(quán)制度的完善
第11章 結(jié)論：以制度規(guī)范政府在新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域越位、
錯(cuò)位、缺位問題
一、我國新聞出版（版權(quán)）法律法規(guī)完善具備可行性和時(shí)機(jī)
二、我國新聞出版（版權(quán)）法律法規(guī)完善的技術(shù)性措施
三、新聞出版領(lǐng)域政府與市場關(guān)系的定位及其制度化
四、新聞出版領(lǐng)域政府與社會(huì)的關(guān)系定位及其制度化
五、版權(quán)領(lǐng)域政府與市場的關(guān)系定位及其制度化
六、版權(quán)領(lǐng)域政府與社會(huì)的關(guān)系定位及其制度化
致 謝
參考文獻(xiàn)
一、圖書
二、論文
三、法律文本與案例
附錄1 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
附錄2 《國務(wù)院工作規(guī)則》（2013年）
附錄3 部分地區(qū)公布的新聞出版行政職能及職能轉(zhuǎn)變情況
1.北京市
2.重慶市
3.天津市
4.上海市
5.山東省
6.湖南省
7.浙江省
8.湖北省
9.江西省
10.四川省
11.廣東省
12.福建省
13.廣西壯族自治區(qū)
14.云南省
15.新疆維吾爾自治區(qū)
16.內(nèi)蒙古自治區(qū)
附錄4 《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》
附錄5 部分地區(qū)新聞出版（版權(quán)）行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法與
刑事司法銜接制度
1.江西省新聞出版（版權(quán)）自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
2.浙江省新聞出版局（版權(quán)局） 關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由
裁量權(quán)的指導(dǎo)意見
3.廣東省新聞出版、版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接聯(lián)絡(luò)員
工作辦法
4.四川省新聞出版版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件實(shí)施辦法
5.江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法