裝備采購制度改革與軍用標準化發(fā)展

　　《裝備采購制度改革與軍用標準化發(fā)展》是軍用標準化前沿問題叢書中的開篇之作。該書以“問題”為導向，以“要求”為核心、以“制度”為根本，緊密結(jié)合國家建設、國防建設和標準建設的實際情況，以裝備采購和標準化工作的概念內(nèi)涵和基本原理為切入點，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的基本脈絡，以制度建設為主體、以制度改革為主線的，系統(tǒng)提出軍用標準化發(fā)展的基本思路和政策取向。作者認為，在軍用標準這個事物誕生之初，就與裝備采購有著天然和本質(zhì)的聯(lián)系。這種聯(lián)系既是相互依附的，也是相互支撐的，更是相互協(xié)調(diào)的。軍用標準化工作在建立健全的過程中就烙上了“制度”的烙印。裝備采購制度改革重在“制度”，核心問題就是“制度”問題。軍用標準在孕育和成長的過程中就已經(jīng)刻上了“要求”的標記。“要求”是軍用標準的構(gòu)成要素和主要體現(xiàn)，是連接軍用標準與裝備采購的橋梁和紐帶。這是貫穿裝備采購的一條“主線”，從“要求”的形成提出、調(diào)整確定、傳導擴散，傳遞演進、到考核評估、驗收實現(xiàn)，貫穿于裝備采購的全過程，而這條“主線”是必須予以達到和滿足的，因為裝備采購的各個環(huán)節(jié)都必須緊緊圍繞滿足“要求”這個根本的宗旨，任何方面的偏離或者不足都意味著“裝備采購”出現(xiàn)了問題；標準是貫穿武器裝備建設的一條“紅線”，它是為裝備采購自始至終勾勒“要求”這條“主線”最重要的工具，是為裝備采購最終達到“要求”這條“主線”最根本的依據(jù)，是為裝備采購不偏不倚貫徹“要求”這條“主線”的最合理的框架，也是為裝備采購選擇最佳路徑滿足“要求”這條“主線”最有效的尺度。只有將武器裝備建設的“主線”和“紅線”有機結(jié)合，才能實現(xiàn)裝備采購和標準化建設的最佳效益，實現(xiàn)裝備采購制度改革的全面推進。

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