新時期農(nóng)村基層黨組織建設研究

第一章 緒論
第一節(jié) 本書選題意義
一、有利于深化農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設
二、有利于解決農(nóng)村基層黨組織建設中存在的問題
三、有利于鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎
四、有利于實現(xiàn)新世紀黨在農(nóng)村的奮斗目標
第二節(jié) 本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
二、國外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本書研究的重點、難點與力求創(chuàng)新之處
一、研究的重點
二、研究的難點
三、力求創(chuàng)新之處
第四節(jié) 本書研究方法、基本結構與需要說明的問題
一、研究方法
二、基本結構
三、需要說明的問題

第二章 農(nóng)村基層黨組織建設的歷程、成就與經(jīng)驗
第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設的歷程
一、第二代中央領導集體執(zhí)政時期農(nóng)村基層黨組織建設
二、第三代中央領導集體執(zhí)政時期農(nóng)村基層黨組織建設
三、以胡錦濤為總書記的黨中央執(zhí)政時期農(nóng)村基層黨組織建設
四、十八大以來農(nóng)村基層黨組織建設的新進展
第二節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設的成就
一、農(nóng)村黨組織設置方式的創(chuàng)新
二、農(nóng)村黨支部成員產(chǎn)生方式的創(chuàng)新：“兩票制”
三、黨員發(fā)揮作用形式的創(chuàng)新：黨員承諾制
四、農(nóng)村流動黨員服務和管理的加強：流動黨員活動證
五、農(nóng)村黨的建設機制的創(chuàng)新：“三級聯(lián)創(chuàng)”
第三節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設的基本經(jīng)驗與啟示
一、農(nóng)村基層黨組織建設的基本經(jīng)驗
二、農(nóng)村基層黨組織建設的啟示

第三章 農(nóng)村基層黨組織建設中存在的問題
第一節(jié) 黨員隊伍建設方面存在的問題
一、黨員隊伍年齡老化文化偏低
二、一些黨員的黨員意識弱化
三、黨員權利不能得到充分保障
四、黨員的后備力量相對匱乏
第二節(jié) 干部隊伍建設方面存在的問題
一、干部隊伍的年齡老化、領導能力不足
二、落后地區(qū)干部隊伍的激勵機制不足
三、一些干部存在腐敗和不正之風
第三節(jié) 運行機制方面存在的問題
一、部分黨組織落實民主集中制不到位
二、部分村“兩委”關系不夠協(xié)調(diào)
三、部分村級黨組織活動經(jīng)費不足

第四章 農(nóng)村基層黨組織建設存在問題的原因（上）
第一節(jié) 部分干部沒有適應家庭承包責任制改革
一、村干部帶領群眾致富能力不夠強
二、干部隊伍的教育培訓未跟上形勢發(fā)展的需要
三、部分村干部的服務意識有所淡化
第二節(jié) 村民外出使黨的隊伍后備力量缺乏
一、大量村民外出，使農(nóng)村黨的后備力量總體上減少
二、農(nóng)村外出人口以青壯年為主，使農(nóng)村黨員年齡老化
三、農(nóng)村外出人口以精英為主，使黨員隊伍的文化水平
相對下降
第三節(jié) 黨員權利沒有受到應有的重視
一、一些黨組織（支部書記）沒有認識到保障黨員權利的
重要性
二、保障黨員權利的一些規(guī)定缺乏具體的可操作性
三、一些侵害黨員權利的行為沒有受到及時制止
第四節(jié) 干部隊伍的約束機制有所弱化
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級黨組織干部的約束機制有所弱化
二、村民對村干部的約束機制有所弱化
三、一部分村干部自己放松了自我約束

第五章 農(nóng)村基層黨組織建設存在問題的原因（下）
第一節(jié) “兩委”的職能分工和權力運行機制不夠健全
一、村“兩委”的職能分工不夠明確
二、村“兩委”的權力運行機制不夠健全
第二節(jié) 中央關于農(nóng)村黨組織建設的部署落實不夠到位
一、一些地方領導者對落實中央的部署重視不夠
二、部分村級黨組織建設存在著一定的形式主義現(xiàn)象
三、各地方很少制定與中央部署相配套的農(nóng)村基層黨組織
建設實施方案
第三節(jié) 傳統(tǒng)消極因素的影響還未有效消除
一、封建主義殘余影響還未完全消除
二、“重集中輕民主”的思想還未有效消除

第六章 完善農(nóng)村基層黨組織建設的對策
第一節(jié) 加強農(nóng)村黨員隊伍建設
一、黨組織要積極吸納新的力量
二、進一步保障黨員的基本權利
三、做好流動黨員的管理和服務工作
四、構建黨員退出機制，及時處置不合格黨員
第二節(jié) 搞好干部隊伍建設
一、堅定干部隊伍的理想信念
二、完善黨支部的選舉工作
三、做好干部隊伍的教育培訓工作
四、健全干部隊伍的激勵機制
五、健全干部隊伍的監(jiān)督制度
六、加強干部隊伍的作風建設
第三節(jié) 進一步完善運行機制
一、進一步落實民主集中制原則
二、構建和諧的“兩委”關系運行機制
三、加強對農(nóng)村黨組織建設的領導和支持
第四節(jié) 建設服務型村級黨組織
一、服務型黨組織是村級黨組織建設的重要方向
二、服務型村級黨組織建設的邏輯依據(jù)
三、當前村級服務型黨組織建設面臨的問題
四、構建基層服務型黨組織建設的保障系統(tǒng)
五、強化村級服務型黨組織建設的著力點

第七章 結語
一、村干部的待遇及公職化管理問題
二、正確理解堅持黨的領導問題
三、保障農(nóng)村黨員權利問題
四、基層黨組織的功能定位問題

參考文獻
后記