政策能力視域下的公共危機(jī)治理研究

第一章 緒論
第一節(jié) 研究緣起與意義
一、研究緣起
二、研究意義
第二節(jié) 研究綜述
一、政策能力研究綜述
二、公共危機(jī)治理研究綜述
第三節(jié) 研究設(shè)計(jì)
一、研究思路及內(nèi)容
二、研究方法和邏輯框架
三、研究創(chuàng)新及不足

第二章 公共危機(jī)常態(tài)化的多維理論透視
第一節(jié) 公共危機(jī)界說(shuō)
一、危機(jī)的各種界說(shuō)和含義的發(fā)展
二、公共危機(jī)的本質(zhì)含義
第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型與公共危機(jī)
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化的中西方界說(shuō)
二、發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型危機(jī)
三、發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化困境
四、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型危機(jī)
第三節(jié) 全球化與公共危機(jī)
一、歷史視野中全球化的爭(zhēng)論及其不確定性的特征
二、當(dāng)代全球化的動(dòng)力和維度
三、公共危機(jī)全球化及其對(duì)我國(guó)的影響
第四節(jié) 新媒體與公共危機(jī)
一、新媒體的本質(zhì)特征
二、新媒體對(duì)公共危機(jī)的影響及其根源
三、新媒體對(duì)我國(guó)公共危機(jī)傳播的影響
第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與公共危機(jī)
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理論發(fā)展進(jìn)路
二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與公共危機(jī)的內(nèi)在邏輯
三、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征
四、我國(guó)公共危機(jī)常態(tài)化的整體性分析

第三章 公共危機(jī)與政府責(zé)任
第一節(jié) 政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與歷史嬗變
一、政府責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制
二、政府責(zé)任的歷史嬗變
三、政府責(zé)任體系的建構(gòu)
第二節(jié) 我國(guó)政府責(zé)任機(jī)制問(wèn)題誘發(fā)公共危機(jī)
一、我國(guó)政府責(zé)任建設(shè)的發(fā)展變革
二、我國(guó)政府責(zé)任內(nèi)容的“泛經(jīng)濟(jì)化”傾向及風(fēng)險(xiǎn)
三、我國(guó)政府責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制的“泛政治化”傾向及風(fēng)險(xiǎn)
四、總結(jié)與出路

第四章 公共危機(jī)與政策能力
第一節(jié) 公共危機(jī)與公共政策
一、理解“公共政策”
二、公共危機(jī)中的政策機(jī)會(huì)
三、公共危機(jī)中的政策困境
第二節(jié) 政策能力的分析框架
一、政策能力的研究語(yǔ)境
二、政策能力的概念闡釋
三、治理視野下的政策能力宏觀分析框架
四、制度分析模式下的政策能力及其影響因素
五、我國(guó)政策能力的簡(jiǎn)要評(píng)析
第三節(jié) 公共危機(jī)治理與政策能力
一、公共危機(jī)的生發(fā)邏輯與治理的期望指向
二、公共危機(jī)治理整體性框架的建構(gòu)
三、我國(guó)公共危機(jī)治理中政策能力的缺失

第五章 政策能力重構(gòu)下的公共危機(jī)治理
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)治理中的政策能力建設(shè)：直面社會(huì)轉(zhuǎn)型
一、改革官員政績(jī)考核體系，強(qiáng)化責(zé)任政府理念
二、加強(qiáng)法治建設(shè)，構(gòu)建有限政府
三、調(diào)整國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，優(yōu)化國(guó)家能力
四、構(gòu)建轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略政策平臺(tái)，實(shí)施社會(huì)普遍服務(wù)體系戰(zhàn)略
五、重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)政策制定的民主化與科學(xué)化
第二節(jié) 應(yīng)急管理中的政策能力建設(shè)：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件
一、推行國(guó)民應(yīng)急教育政策，提高社會(huì)整體抗逆力
二、完善我國(guó)應(yīng)急管理體系，提升系統(tǒng)實(shí)效性
三、進(jìn)行快速反應(yīng)和意義構(gòu)建，減輕社會(huì)后果
四、進(jìn)行政策學(xué)習(xí)與變革，促進(jìn)政策優(yōu)化
第三節(jié) 面向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的政策能力建設(shè)：走出深層危機(jī)
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)引發(fā)對(duì)政策環(huán)境的再認(rèn)知
二、重塑風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的政策倫理與價(jià)值
三、推進(jìn)科技政策制定的民主化與社會(huì)化
四、建構(gòu)合作、責(zé)任和前瞻的公共政策模式
五、實(shí)施事實(shí)與價(jià)值相結(jié)合的公共政策評(píng)估
六、小結(jié)與展望
參考文獻(xiàn)
后記