中國公共應急體制改革研究

定　價：￥49.00

作　者：	林鴻潮著
出版社：	中國法制出版社
叢編項：
標　簽：	公共管理政治政治/軍事

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ISBN：	9787509360477	出版時間：	2015-02-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數：	284	字數：

內容簡介

《中國公共應急體制改革研究》是作者多年來對我國公共應急體制問題長期思考、系統(tǒng)探索的成果，對我國公共應急體系建設中遇到的體制問題有著全面的觸及。這些問題有的已經長期存在但至今尚未得到妥善解決，有些則是新近出現(xiàn)的前沿問題。本書中不僅有作者對公共應急管理體制理論的系統(tǒng)分析，對公共應急制度建構和機制整合的合理前瞻，還有對解決具體問題的大膽構想。更難能可貴的是，作者對公共應急體制改革中的許多現(xiàn)實問題，都努力給出自己的見解，對于某些較為棘手的問題——如重大突發(fā)事件應對中的黨、政、軍關系等問題，也并未回避。

作者簡介

林鴻潮，男，漢族，廣東揭陽人，1979年11月生。中國政法大學法治政府研究院副教授，碩士生導師，應急法研究中心執(zhí)行主任，法學博士。兼任北京市行政復議委員會非常任委員、中國人民大學中國行政法研究所研究員。作者長期從事行政法學與公共應急管理的交叉研究，在這一領域，曾先后主持國家社科基金項目、教育部人文社科項目、司法部國家法治與法學理論研究項目、北京市哲學社會科學規(guī)劃項目、全國博士后基金一等資助項目，參加國家自然科學基金重大研究計劃項目、國家社會科學基金重大項目、教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家防災減災戰(zhàn)略研究項目等課題的工作。近年來，先后參與《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》（修正案）、《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《安全生產應急管理條例》等應急立法的起草或論證工作。在《中國法學》、《教育研究》、《中國行政管理》、《法學家》、《法商研究》、《法學》、《社會主義研究》等刊物上發(fā)表文章60余篇，其中有多篇文章被中國人民大學書報復印資料轉載；獨著、主編、合著、參編各種著作、教材20多部。

圖書目錄

第一章公共應急管理“一案三制”考辨
一、引言
二、“一案三制”關系考辨
三、公共應急管理法治化的目標
四、結語
第二章中國的公共應急體制改革：挑戰(zhàn)、目標與思路
一、公共應急體制的既有改革及其局限
二、中國公共應急體制改革的目標
三、多元化公共危機治理體系的建立
四、公共部門應急能力的整合
五、公共應急管理中的府際關系
六、公共應急管理機構的改革
七、結語
第三章非常規(guī)突發(fā)事件應對與公共應急市場
一、非常規(guī)突發(fā)事件背景下的公共應急組織體系
二、對社會動員機制的檢討
三、市場機制在公共應急管理中的作用
四、公共應急市場的開放與培育
五、基于非常規(guī)突發(fā)事件應對的公共應急市場運行
六、結語
第四章突發(fā)事件應對中公共部門能力整合的法律框架
一、問題的提出
二、突發(fā)事件應對中的黨、政關系
三、突發(fā)事件應對中的軍、地關系
四、公共部門應急能力整合的模式選擇
五、設立國家安全委員會提供的契機
第五章公共應急管理中的府際關系
一、問題的提出：從兩個例子說起
二、縱向府際關系
三、橫向府際關系
四、斜向府際關系
第六章我國公共應急管理機構的改革
一、引言：從天津汽車限行烏龍事件說起
二、現(xiàn)狀、問題與改革的必要性
三、重申綜合協(xié)調原則與應急決策指揮體系的重構
四、現(xiàn)場指揮機構與決策指揮機構的相對分離
五、應急管理日常工作機構的設置
第七章公共危機管理問責制中的歸責原則
一、問責的性質和功能
二、確定歸責原則的標準
三、對現(xiàn)行規(guī)范的檢討
四、對既有理論發(fā)現(xiàn)的檢視
五、公共危機管理問責制中歸責原則的構建
六、結語
第八章突發(fā)事件應對中的政府間權責分配與法律責任承擔
一、突發(fā)事件應對中確定政府間權責重心的標準
二、擴大響應與突發(fā)事件應對權責的上移
三、對“11·22”青島中石化大爆炸事故各方責任的辨析
四、結語
第九章突發(fā)事件的國家救助：標準確定與制度構建
一、救助標準的決定因素
二、對假設的檢驗
三、對檢驗結果的解釋
四、一個鏡鑒：“9·11”事件中的受害者救助
五、在中國的制度架構
六、結語
參考文獻
后記