地方政府性債務風險分析及管理機制創(chuàng)新研究

1 緒論

2 地方政府性債務風險相關(guān)概念、分類與特征
2.1 地方政府性債務的相關(guān)概念
2.2 地方政府性債務發(fā)展歷程及評析
2.3 地方政府性債務的分類與管理口徑
2.4 地方政府性債務的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
2.5 地方政府性債務的融資模式
2.6 地方政府性債務風險的界定、度量與類型

3 地方政府性債務風險的形成機制
3.1 政府職能定位不清
3.2 干部考核評價體系不科學
3.3 地方政府財權(quán)和事權(quán)不匹配
3.4 商業(yè)銀行的信貸結(jié)構(gòu)不合理
3.5 影子銀行體系催生新的債務風險
3.6 融資平臺公司成為地方政府性債務風險的集聚地
3.7 債務管理機制不健全
3.8 債務資金投向不合理，債務資金使用效率低
3.9 地方政府性債務進行展期的可能性較大
3.10 引發(fā)的民間借貸和債務不利社會穩(wěn)定
3.11 監(jiān)管體系不完善

4 地方政府性債務風險的控制難點
4.1 地方政府性債務的相關(guān)數(shù)據(jù)不透明
4.2 地方政府性債務的會計核算不科學
4.3 地方政府的誠信建設(shè)力度不夠

5 對業(yè)已采取政策措施的歸納與分析
5.1 對地方政府融資平臺公司及其債務的清理和規(guī)范
5.2 對地方政府性債務的全面審計
5.3 啟示

6 國外政府性債務管理實踐與啟示
6.1 歐債危機
6.2 俄羅斯債務危機
6.3 拉美債務危機
6.4 法國地方政府性債務管理
6.5 美國地方政府性債務管理
6.6 日本地方政府性債務管理
6.7 巴西地方政府性債務管理
6.8 南非地方政府性債務管理
6.9 澳大利亞地方政府性債務管理
6.10 波蘭地方政府性債務管理
6.11 新西蘭地方政府性債務管理
6.12 國外政府性債務管理實踐的啟示

7 完善地方政府性債務風險管理機制的政策建議
7.1 厘清政府與市場各自的職責，加快轉(zhuǎn)變政府職能
7.2 深化改革，實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一
7.3 創(chuàng)新體制，促進融資渠道的市場化規(guī)范化
7.4 規(guī)范商業(yè)銀行行為，防范期限錯配風險
7.5 防范影子銀行風險
7.6 理順債務管理機制，規(guī)范舉債行為
7.7 加強審計監(jiān)督，推動完善債務管理體制
7.8 強化監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)
7.9 按不同債務類型進行分類管理和治理
7.10 力促地方政府加強誠信建設(shè)，強化責任意識

參考文獻