群體性事件治理中公眾有序參與的行政法制度研究

　　本書以群體性事件和公眾參與作為研究的邏輯起點(diǎn)，綜合運(yùn)用模式分析、比較分析和實(shí)證分析的方法，對(duì)群體性事件治理中公眾有序參與的行政法制度進(jìn)行了探討研究：闡述了群體性事件治理公眾有序參與的基本理論問題，分析了“有序性、非對(duì)抗型”群體性事件（廈門PX事件、大連PX事件等）和“無序性、對(duì)抗型”群體性事件（貴州甕安事件、湖北石首事件、廣東烏坎事件等）中公眾參與的現(xiàn)狀，探討了我國(guó)群體性事件治理中公眾有序參與困境的原因，評(píng)析了國(guó)外公眾參與程序和制度的主要經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)之上尋找我國(guó)群體性事件治理中公眾有序參與的路徑，構(gòu)建了群體性事件治理中公眾有序參與的具體法律制度框架。以“平衡論”的核心理念為指導(dǎo)，從公民權(quán)利和國(guó)家行政權(quán)力相互合作互動(dòng)的角度出發(fā)研究群體性事件的治理，通過行政法上的制度創(chuàng)新，既讓“無序性、對(duì)抗型”群體性事件消弭在萌芽狀態(tài)，或者以較低的社會(huì)成本使其得以及時(shí)解決，也讓我國(guó)的群體性事件向“有序性、非對(duì)抗型”群體性事件轉(zhuǎn)型，并且擴(kuò)大和保障公眾參與群體性事件治理的權(quán)利，從而既能維護(hù)其自身合法權(quán)益，又能確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法治理群體性事件，積極化解社會(huì)矛盾。

　　戚建剛，男，1976年生，祖籍浙江杭州，中共黨員，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“文瀾青年學(xué)者”，法學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，應(yīng)急法學(xué)研究所所長(zhǎng)。先后畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院與北京大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)學(xué)士、碩士與博士學(xué)位。2006年4月—2008年6月，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院從事博士后研究。2010年9月—2011年9月，受國(guó)家留學(xué)基金委資助，到美國(guó)艾奧瓦大學(xué)法學(xué)院從事訪問學(xué)者項(xiàng)目研究。主要研究方向?yàn)樾姓?yīng)急法、風(fēng)險(xiǎn)行政法、比較行政法和行政法基礎(chǔ)理論。出版《法治國(guó)家架構(gòu)下的行政緊急權(quán)力》等著作5部；在《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文70余篇。科研成果獲武漢市人民政府二等獎(jiǎng)、司法部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)等。2010年入選“新秀100”中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)。2011年入選湖北省新世紀(jì)高層次人才工程優(yōu)秀青年骨干人才，2011年入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才資助計(jì)劃。2012年被評(píng)為湖北省第三屆“十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”。2012年經(jīng)武漢市第十三屆人大常委會(huì)第五次主任會(huì)議研究，被聘為武漢市第十三屆人大常委會(huì)立法顧問，聘期為五年（2012—2016）。主持并完成國(guó)家社科基金等國(guó)家和省部級(jí)項(xiàng)目10余項(xiàng)，參與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等多部法律規(guī)范的起草修改工作。易君，1986年1月3日，女，湖北黃石人，先后獲得中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院學(xué)士和碩士學(xué)位，現(xiàn)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士研究生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院應(yīng)急法學(xué)研究所研究員。主要研究方向?yàn)樾姓ㄅc行政訴訟法，主要研究領(lǐng)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)行政法、應(yīng)急行政法、行政法基礎(chǔ)理論等。已經(jīng)在《江西社會(huì)科學(xué)》、《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《北方法學(xué)》、《湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)》、《浙江學(xué)刊》、《湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)十篇，參與國(guó)家及省部級(jí)課題多項(xiàng)。