對臺經(jīng)貿(mào)政策研究

第一章　對臺經(jīng)貿(mào)政策的提出及發(fā)展
一、提出兩岸經(jīng)貿(mào)交流思想主張及政策階段（1979 年~ ）
（一）兩岸經(jīng)貿(mào)交流思想主張?zhí)岢龅臍v史背景
（二）兩岸經(jīng)貿(mào)交流思想主張的提出
（三）促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的實(shí)現(xiàn)
二、對臺經(jīng)貿(mào)政策向法制化建設(shè)階段過渡（1988 年~ ）
（一）兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的有利條件
（二）國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺灣同胞投資的規(guī)定的頒布
三、對臺經(jīng)貿(mào)政策走向法制化建設(shè)的發(fā)展階段（1994 年~ ）
（一）90 年代中共關(guān)于發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的思想主張
（二）中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法的頒布
（三）全國對臺經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開
（四）發(fā)布實(shí)施中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則
（五）兩岸加入ＷＴＯ 后對臺經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的完善和調(diào)整
四、開創(chuàng)政黨交流平臺模式向和平發(fā)展階段過渡（2005 年~ ）
（一）世紀(jì)之交的臺海局勢及祖國大陸對臺政策的發(fā)展
（二）開創(chuàng)國共交流平臺模式推進(jìn)兩岸互利雙贏局面
五、和平發(fā)展———開創(chuàng)兩岸經(jīng)貿(mào)大交流大合作的新局面（2008 年~ ）
（一）祖國大陸對臺新的政策思維
（二）臺灣政局發(fā)生重大積極變化
（三）國共兩黨高層領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見
（四）努力開創(chuàng)兩岸大交流、大合作的新局面
（五）推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的大發(fā)展
第二章　對臺經(jīng)貿(mào)政策的實(shí)踐
一、兩岸經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的初步展開
（一）祖國大陸改革開放的新形勢是兩岸經(jīng)貿(mào)交流開展的有利條件
（二）兩岸間接貿(mào)易的開展
（三）臺商投資大陸的起步
二、兩岸經(jīng)貿(mào)交流的發(fā)展
（一）祖國大陸新一輪改革開放的形勢對兩岸經(jīng)貿(mào)交流的推動(dòng)
（二）兩岸經(jīng)貿(mào)交流的發(fā)展
（三）“汪辜會(huì)談”促進(jìn)兩岸交往交流
（四）兩岸經(jīng)貿(mào)交流的阻力
三、兩岸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全方位交流發(fā)展態(tài)勢
（一）兩岸貿(mào)易的發(fā)展
（二）臺商投資大陸的新發(fā)展
（三）兩岸農(nóng)業(yè)合作
（四）兩岸金融合作
第三章　推動(dòng)兩岸“三通”的方針政策
一、兩岸“三通”主張及方針政策
（一）“三通”主張的提出
（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”的方針政策
二、“三通”政策的實(shí)施及間接“三通”的實(shí)現(xiàn)
（一）兩岸從相互隔絕到向間接“三通”的轉(zhuǎn)變
（二）兩岸間接“三通”的實(shí)現(xiàn)
三、兩岸直接“三通”的障礙
（一）李登輝的分裂主義對兩岸直接“三通”的阻撓
（二）陳水扁當(dāng)局對兩岸直接“三通”設(shè)置障礙
四、推動(dòng)兩岸直接“三通”的實(shí)現(xiàn)
（一）直接“三通”勢在必行
（二）實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”的客觀有利條件
（三）實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”的主觀有利條件
（四）兩岸直接“三通”的基本實(shí)現(xiàn)
（五）兩岸直接“三通”的重大意義和影響
第四章　發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略
一、設(shè)立臺商投資園區(qū)戰(zhàn)略
（一）各類臺商投資園區(qū)的設(shè)立
（二）臺商投資園區(qū)的優(yōu)勢
（三）臺商投資園區(qū)各具特色
（四）臺商投資園區(qū)的聯(lián)動(dòng)集聚效應(yīng)
二、全面推動(dòng)惠臺措施戰(zhàn)略
（一）惠臺措施的首次提出
（二）惠臺措施的集中推出
（三）特殊情況下推出的惠臺措施
三、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出
（二）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略
（三）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
（四）構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺
（五）打造兩岸民間交流的大平臺
第五章　發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的策略
一、“不以政治分歧去影響、干擾兩岸經(jīng)濟(jì)合作”
（一）策略方針提出的背景
（二）祖國大陸首倡“不以政治分歧去影響、干擾兩岸經(jīng)濟(jì)合作”
二、成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)的特殊政策
（一）成立臺資企業(yè)協(xié)會(huì)特殊政策的出臺
（二）各地臺資企業(yè)協(xié)會(huì)的成立
（三）臺資企業(yè)協(xié)會(huì)的特殊作用
三、“同等優(yōu)先適當(dāng)放寬”
（一）“同等優(yōu)先適當(dāng)放寬”原則的提出及實(shí)施
（二）兩岸加入ＷＴＯ 后繼續(xù)實(shí)施“同等優(yōu)先適當(dāng)放寬”的原則
四、“擱置爭議”
（一）“擱置爭議”策略原則的提出
（二）“擱置爭議”的內(nèi)涵及實(shí)施
五、“先經(jīng)后政”
（一）“先經(jīng)后政”思路的提出及內(nèi)涵
（二）“先經(jīng)后政”實(shí)施的成效
第六章　擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的新決策新舉措
一、制定實(shí)施反分裂國家法
（一）胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點(diǎn)意見
（二）反分裂國家法的出臺
二、中共邀請臺灣“泛藍(lán)”三黨訪大陸
（一）歷史背景
（二）中共與臺灣“泛藍(lán)”三黨共謀兩岸和平發(fā)展
三、兩岸攜手共克全球金融危機(jī)
（一）全球金融危機(jī)的爆發(fā)對兩岸經(jīng)濟(jì)的影響
（二）兩岸積極合作共同應(yīng)對全球金融危機(jī)的決策
（三）將大陸臺資企業(yè)納入大陸擴(kuò)大內(nèi)需的政策范圍
（四）對中小臺資企業(yè)實(shí)施幫扶政策
（五）擴(kuò)大和深化兩岸旅游合作的舉措
（六）擴(kuò)大對臺灣產(chǎn)品政策性采購的舉措
四、推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化
（一）兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果
（二）建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的提出與共識
（三）兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的協(xié)商
（四）兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署
（五）兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署的重大意義
第七章　兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的影響作用
一、兩岸關(guān)系發(fā)展的主流
（一）兩岸關(guān)系的僵局首先從經(jīng)貿(mào)交流中突破
（二）在兩岸政治關(guān)系停滯不前的情況下經(jīng)貿(mào)交流合作成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主流
（三）和平發(fā)展階段兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作仍是兩岸關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)
二、兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的動(dòng)力
（一）促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級給大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力
（二）加速兩岸四地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合
三、兩岸人員往來和文化交流的紐帶
（一）兩岸人員往來聯(lián)系的紐帶
（二）帶動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)與文化的連接和交融
四、做好臺灣人民工作的重要途徑
（一）臺灣同胞從兩岸經(jīng)貿(mào)交流中獲益是做好臺灣人民工作的基礎(chǔ)
（二）解決臺灣基層民眾切身利益的實(shí)際問題是做好臺灣人民工作的具體體現(xiàn)
第八章　對臺經(jīng)貿(mào)政策制定和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)
一、科學(xué)決策適應(yīng)形勢發(fā)展不斷制定積極的對臺經(jīng)貿(mào)政策措施
（一）兩岸關(guān)系經(jīng)貿(mào)先行
（二）適應(yīng)內(nèi)外形勢的發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)政策納入法制化軌道
（三）在克服全球金融危機(jī)中對臺實(shí)施特殊的經(jīng)貿(mào)政策和措施
二、突破障礙實(shí)施務(wù)實(shí)靈活的政策措施
（一）突破“臺獨(dú)”在兩岸經(jīng)貿(mào)交流上所設(shè)置的障礙
（二）實(shí)施務(wù)實(shí)靈活的政策措施
三、以人為本特別照顧臺灣同胞的切身利益
（一）適時(shí)制定優(yōu)惠政策照顧臺灣同胞最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益
（二）對臺灣農(nóng)民特別關(guān)懷的政策措施
四、服務(wù)臺商促進(jìn)臺商大陸事業(yè)蓬勃發(fā)展
（一）從設(shè)立臺商投資園區(qū)到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)
（二）建立臺商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制依法維護(hù)臺灣同胞的一切正當(dāng)權(quán)益
五、互利雙贏兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的動(dòng)因和目的
（一）互利雙贏對臺經(jīng)貿(mào)政策的出發(fā)點(diǎn)和目的
（二）兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的30 年也是兩岸互利雙贏的30 年
后　記