我國經濟正處于高速發(fā)展階段,而這種發(fā)展是以高能耗為支撐的模式。當能源不能滿足發(fā)展需求時,發(fā)展速度減緩,甚至會出現(xiàn)經濟突然剎車的現(xiàn)象。國家針對性的制定了以轉變經濟發(fā)展模式,改變產業(yè)結構,以節(jié)約能源為目的的法律法規(guī)以及能源政策,鼓勵對新能源的開發(fā)利用,以及制定以提高能源利用效率為目的政策,引進先進的節(jié)能制度,試圖改變我國的能源利用現(xiàn)狀。在這種節(jié)能減排的大背景下,通過對用能主體調查研究,了解用能主體對節(jié)能減排行為的內心真實意愿,結合國家在節(jié)能減排領域的政策導向,提出推進節(jié)能工程,制定新的減排機制,以法律的強制性來規(guī)范用能主體的用能理念。我國當下面臨的問題正是資源如何被可持續(xù)利用,如何減少非再生資源的利用量,發(fā)揮能源最大的價值效益。通過整合社會力量,在各個領域樹立節(jié)能意識,通過法律規(guī)范實現(xiàn)節(jié)能目的。