土地礦產(chǎn)典型案例評析與法律實(shí)務(wù)操作指南（第6輯）

案例評析篇 一、土地管理   案例1  認(rèn)定閑置土地應(yīng)當(dāng)依照新法還是舊法   案例2  土地閑置費(fèi)和合同違約金能否同時收取   案例3  已經(jīng)法院裁定拍賣的土地使用權(quán)能否被收回   案例4  因規(guī)劃建設(shè)條件變更影響開工日期的能否認(rèn)定為閑置土地   案例5  政府未按時交地造成的土地閑置如何處理   案例6  國有農(nóng)用地使用權(quán)能否進(jìn)行抵押   案例7  儲備土地抵押貸款能否作為保障房回購資金   案例8  規(guī)劃調(diào)整致單位地價升高的由誰買單   案例9  行政處罰利害關(guān)系人如何保護(hù)自己的合法權(quán)益   案例10  資產(chǎn)整體出售涉及劃撥土地的能否協(xié)議出讓   案例11  出讓取得的工業(yè)用地變更為商業(yè)用途時如何辦理相關(guān)手續(xù)   案例12  由政府投資進(jìn)行土地整治的農(nóng)村未利用土地如何確權(quán)   案例13  戶主去世原登記其名下的宅基地如何辦理變更登記   案例14  租賃非法建設(shè)的“農(nóng)家別墅”的合同是否有效   案例15  在校大學(xué)生能否分得土地補(bǔ)償費(fèi)   案例16  出嫁女能否繼承取得父母的宅基地   案例17  國土部門未能有效制止農(nóng)村違法建房是否屬行政不作為 二、礦產(chǎn)資源管理   案例18  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力如何判斷   案例19  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中行政權(quán)與司法權(quán)沖突的如何處理   案例20  能否給已注銷的公司頒發(fā)采礦許可證   案例21  非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任   案例22  地下熱水由誰管理   案例23  采礦權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)沖突時如何處理     實(shí)務(wù)操作篇 一、新政解讀 (一)閑置土地處置辦法(國土資源部令第53號)   問題1  如何認(rèn)定閑置土地   問題2  閑置土地的認(rèn)定處置有哪些程序   問題3  閑置土地的處置方式有哪些   問題4  如何促進(jìn)閑置土地的有效利用   問題5  如何有效預(yù)防和監(jiān)管土地閑置 (二)土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法(國土資源部令第56號)   問題6  土地復(fù)墾的責(zé)任主體有哪些   問題7  土地復(fù)墾方案如何編報(bào)   問題8  土地復(fù)墾方案如何審查   問題9  土地復(fù)墾計(jì)劃如何編制和實(shí)施   問題10  土地復(fù)墾費(fèi)用如何預(yù)存和使用   問題11  歷史遺留損毀土地如何界定和復(fù)墾   問題12  土地復(fù)墾驗(yàn)收有何具體要求   問題13  土地復(fù)墾中涉及哪些法律責(zé)任   問題14  土地復(fù)墾激勵措施有哪些   問題15  土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)如何劃分 (三)古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法(國土資源部令第57號)   問題16  古生物化石保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)如何編制實(shí)施   問題17  為科學(xué)研究發(fā)掘古生物化石是否需要進(jìn)行審批   問題18  如何申請發(fā)掘古生物化石   問題19  違法發(fā)掘古生物化石需要承擔(dān)什么責(zé)任   問題20  博物館收藏古生物化石應(yīng)當(dāng)具備什么樣的收藏條件   問題21  收藏單位可以通過哪些途徑收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石   問題22   古生物化石能否買賣   問題23  個人合法收藏的古生物化石應(yīng)當(dāng)如何處置   問題24  古生物化石出境合作展覽如何審批   問題25  走私古生物化石要承擔(dān)什么刑事責(zé)任   問題26  違法出境的古生物化石如何追回   問題27  古生物化石保護(hù)工作中專家作用如何發(fā)揮 二、土地登記 (一)集體土地所有權(quán)登記   問題28  集體土地所有權(quán)主體如何確定   問題29  集體土地所有權(quán)主體代表如何確定   問題30  集體土地所有權(quán)的范圍及界線如何確定   問題31  集體土地所有權(quán)能否只登記造冊不發(fā)證   問題32  對于上世紀(jì)90年代已形成的不規(guī)范登記成果如何完善   問題33  集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到村還是到組   問題34  合村并組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中的集體土地所有權(quán)主體如何確定   問題35  曾被拒登或漏登的集體土地權(quán)利現(xiàn)在如何登記 (二)宅基地使用權(quán)登記   問題36  農(nóng)村村民宅基地超面積的如何登記發(fā)證   問題37  宅基地超面積的如何登記界址   問題38  登記過程中如何處理“一戶多宅”的問題   問題39  通過繼承房屋占用的宅基地，能否登記發(fā)證   問題40  進(jìn)城打工落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民原在農(nóng)村取得的宅基地能否登記發(fā)證   問題41  退休返鄉(xiāng)人員能否取得宅基地   問題42  農(nóng)村空房宅基地如何確權(quán)登記   問題43  宅基地能否登記給其他集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民   問題44  宅基地能否登記給非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民   問題45  宅基地變更登記是否須經(jīng)政府批準(zhǔn)   問題46  受理第二宗宅基地登記申請的有哪些情形   問題47  如何判斷宅基地的取得時間 (三)其他土地登記   問題48  仲裁裁定應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行   問題49  如何確定土地的登記用途   問題50  不服國土部門行政行為的能否直接向法院提起行政訴訟   問題51  個人以土地出資入股應(yīng)如何登記   問題52  儲備土地使用權(quán)如何辦理登記   問題53  辦理儲備土地抵押登記應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng) 三、土地利用   問題54  集體閑置土地被侵占的村民能否代村委會起訴   問題55  長期被他人使用的土地如何確權(quán)   問題56  劃撥地上房屋轉(zhuǎn)讓由誰來繳納土地出讓金   問題57  未立項(xiàng)即公告征地是否合法   問題58  國有劃撥土地非法出租所得如何計(jì)算   問題59  倒閉集體企業(yè)的土地如何確權(quán)   問題60  無主廢棄采礦用地該由誰復(fù)墾   問題61  繳納土地出讓金之后是否還應(yīng)當(dāng)繳納耕地占用稅   問題62  取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書是否就是取得了土地的使用權(quán)   問題63  征地過程中的“一書四方案”是否可以公開     附錄 一、部門規(guī)章   閑置土地處置辦法     (國土資源部令第53號)   土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法     (國土資源部令第56號)   古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法     (國土資源部令第57號) 二、有關(guān)土地管理的部門規(guī)范性文件   國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知     (國土資發(fā)[2011]60號)   國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于     農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見     (國土資發(fā)[2011]178號)   國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知     (國土資發(fā)[2012]2號)   國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見     (國土資發(fā)[2012]47號)   關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知     (國土資發(fā)[2012]74號)   國土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作提高審批效率     有關(guān)問題的通知     (國土資發(fā)[2012]77號)   國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固     房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知     (國土資發(fā)[2012]87號)   國土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知     (國土資發(fā)[2012]108號)   國土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知     (國土資發(fā)[2012]132號)   國土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見     (國土資發(fā)[2012]134號)   國土資源部財(cái)政部  中國人民銀行  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會   關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資管理的通知   (國土資發(fā)[2012]162號) 三、有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的部門規(guī)范性文件   國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知     (國土資發(fā)[2011]55號)   國土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知     (國土資發(fā)[2012]80號)   國土資源部關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知     (國土資發(fā)[2012]159號) 四、最高人民法院司法解釋及文件   最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定     (法釋[2011]20號)   最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收   補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定   (法釋[2012]4號)   最高人民法院關(guān)于國有土地開荒后用于農(nóng)耕的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同     糾紛案件如何適用法律問題的批復(fù)     (法釋[2012]14號) 后記