激勵型監(jiān)管研究：以行政法學為視角

導論 一、關于幾個概念的說明 二、問題的提出、背景和選題 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 四、研究的基本框架 第一章 激勵型監(jiān)管的產(chǎn)生與界定 第一節(jié) 西方行政監(jiān)管的歷程與趨勢——以英美國家為例 一、市場失靈與行政監(jiān)管的產(chǎn)生 二、行政監(jiān)管受到的批評與放松監(jiān)管 三、行政監(jiān)管的改革及其趨勢 第二節(jié) 激勵型監(jiān)管的內(nèi)涵 一、激勵型監(jiān)管的經(jīng)濟學解讀 二、激勵型監(jiān)管的行政法學語境分析 三、激勵型監(jiān)管的定義 第三節(jié) 激勵型監(jiān)管與相關概念辨析 一、激勵型監(jiān)管與協(xié)商性監(jiān)管 二、激勵型監(jiān)管與其他相關概念的比較 第二章 激勵型監(jiān)管的法理分析 第一節(jié) 激勵型監(jiān)管與民主行政 一、激勵型監(jiān)管是民主行政的產(chǎn)物 二、激勵型監(jiān)管本身是一種民主行政 第二節(jié) 激勵型監(jiān)管與服務行政 一、服務行政及其與給付行政、授益行政的關系 二、激勵型監(jiān)管屬于服務行政的范疇 三、激勵型監(jiān)管與服務行政的理念和價值取向一致 第三節(jié) 現(xiàn)代行政法學中的制約與激勵機制理論 一、制約與激勵是現(xiàn)代行政法的應有之義 二、激勵機制的不斷強化是行政法的重要發(fā)展趨勢 第四節(jié) 激勵型監(jiān)管的失靈與行政法治 一、激勵型監(jiān)管實體法的失靈 二、激勵型監(jiān)管程序法的失靈 第三章 我國行政監(jiān)管改革與激勵型監(jiān)管的選擇 第一節(jié) 我國行政監(jiān)管的總體特征及其改革探索 一、我國行政監(jiān)管的總體特征 二、我國行政監(jiān)管的改革探索 第二節(jié) 激勵型監(jiān)管的正當性與我國的選擇 一、倫理學的趨利人性論 二、行為科學的需求層次與期望理論 三、經(jīng)濟學的效率原則 四、行政管理學的新公共服務理論 五、對激勵型監(jiān)管認識誤區(qū)的澄清 第三節(jié) 我國激勵型監(jiān)管確立的立法要求 一、法治行政、民主行政、服務行政與激勵型監(jiān)管立法 二、激勵型監(jiān)管的普遍確立與激勵型監(jiān)管立法 三、激勵型監(jiān)管弊端的克服與激勵型監(jiān)管立法 第四章 激勵型監(jiān)管法的基本原則 第一節(jié) 依法行政與法律保留原則 一、服務行政與法律保留原則關系諸觀點 二、法律保留原則在激勵型監(jiān)管中應有限適用 第二節(jié) 信賴保護原則 一、信賴保護原則及其對激勵型監(jiān)管的意義 二、信賴保護原則對激勵型監(jiān)管的要求 第三節(jié) 比例原則 一、比例原則的含義及其傳統(tǒng)的適用對象 二、比例原則在激勵型監(jiān)管中的適用 三、比例原則在激勵型監(jiān)管法中的體現(xiàn) 第四節(jié) 正當程序原則 一、正當程序的內(nèi)涵 二、正當程序在激勵型監(jiān)管中的適用 三、正當程序?qū)钚捅O(jiān)管的意義 第五章 激勵型監(jiān)管的實體立法 第一節(jié) 域外激勵型監(jiān)管實體立法介評 一、激勵型監(jiān)管的適用范圍 二、激勵型監(jiān)管的立法特色 三、經(jīng)濟激勵的法定方式 第二節(jié) 我國激勵型監(jiān)管實體立法的現(xiàn)狀 一、經(jīng)濟性監(jiān)管領域的激勵型監(jiān)管實體立法 二、社會性監(jiān)管領域的激勵型監(jiān)管實體立法 三、我國激勵型監(jiān)管實體立法的問題剖析 第三節(jié) 我國激勵型監(jiān)管實體立法的完善建議 一、避免激勵不足與激勵過度 二、繼續(xù)放松監(jiān)管 三、保障激勵型監(jiān)管的經(jīng)費 四、協(xié)調(diào)激勵型監(jiān)管立法 五、適度拓展激勵型監(jiān)管的適用范圍 六、細化激勵型監(jiān)管實體立法 七、科學確定激勵型監(jiān)管實體立法的立法體制和形式 第六章 激勵型監(jiān)管的程序立法 第一節(jié) 激勵型監(jiān)管實施的法律形式與啟動程序 一、激勵型監(jiān)管實施的法律形式 二、激勵型監(jiān)管程序的啟動與行政主體的積極義務 第二節(jié) 激勵型監(jiān)管的撤銷、廢止和變更程序 一、可以適用的現(xiàn)行法律及其局限 二、激勵型監(jiān)管的撤銷、廢止與信賴保護原則 三、激勵型監(jiān)管的變更與信賴保護原則 四、信賴利益保護的條件與方式 第三節(jié) 激勵型監(jiān)管適度的保障程序 一、單方行政行為適度的保障——以自由裁量權的控制為中心 二、行政合同行為適度的保障 第四節(jié) 激勵型監(jiān)管程序立法構想 一、激勵型監(jiān)管程序立法的主體 二、激勵型監(jiān)管程序立法中的公眾參與 三、激勵型監(jiān)管程序立法的內(nèi)容設計 第七章 激勵型監(jiān)管的權利救濟與法律責任 第一節(jié) 激勵型監(jiān)管的權利救濟 一、激勵型監(jiān)管中享有救濟權的利害關系人范圍 二、激勵型監(jiān)管相對人和利害關系人的程序權利及其救濟 三、相對人信賴利益的認定標準 第二節(jié) 單方激勵型監(jiān)管中的法律責任 一、激勵型監(jiān)管主體的法律責任 二、相對人的法律責任 第三節(jié) 行政合同中監(jiān)管主體的法律責任 一、行政合同及其與私法契約的關系 二、激勵型監(jiān)管主體的違約行為及其法律責任 三、激勵型監(jiān)管主體的締約過失責任 第四節(jié) 激勵型監(jiān)管權利救濟和法律責任立法構想 參考文獻 后記