非訴訟行政爭(zhēng)議解決機(jī)制研究

第一章 非訴訟行政爭(zhēng)議解決機(jī)制提出的背景 第一節(jié) 非訴訟行政爭(zhēng)議解決方法(ADR) 一、解決爭(zhēng)議的非訴訟方法 二、當(dāng)代世界ADR的發(fā)展趨勢(shì) 三、各國(guó)ADR情況簡(jiǎn)介 第二節(jié) 我國(guó)ADR方法運(yùn)用理論和實(shí)踐 一、我國(guó)現(xiàn)有的ADR狀況 第一章 非訴訟行政爭(zhēng)議解決機(jī)制提出的背景 第一節(jié) 非訴訟行政爭(zhēng)議解決方法(ADR) 一、解決爭(zhēng)議的非訴訟方法 二、當(dāng)代世界ADR的發(fā)展趨勢(shì) 三、各國(guó)ADR情況簡(jiǎn)介 第二節(jié) 我國(guó)ADR方法運(yùn)用理論和實(shí)踐 一、我國(guó)現(xiàn)有的ADR狀況 二、現(xiàn)有的與行政爭(zhēng)議有關(guān)的ADR方法針對(duì)不同類型爭(zhēng)議的適用 第三節(jié) 非訴訟爭(zhēng)議解決機(jī)制(ADR)運(yùn)用 在行政過(guò)程中的意義 一、美國(guó)的《行政爭(zhēng)議解決法》(ADRA)簡(jiǎn)介 二、運(yùn)用ADR方法解決行政爭(zhēng)議的意義 第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)有行政爭(zhēng)議的解決方法 一、行政訴訟的不足 二、非訴訟方法的利弊 第二章 非訴訟行政爭(zhēng)議解決方法 第一節(jié) 由行政訴訟調(diào)解談起 一、行政訴訟引入調(diào)解的理由 二、行政訴訟調(diào)解構(gòu)建設(shè)想 第二節(jié) 行政復(fù)議 一、我國(guó)行政復(fù)議的歷史發(fā)展與改革 二、進(jìn)一步完善行政復(fù)議的探索 第三節(jié) 信訪 一、信訪概述 二、信訪存在的基礎(chǔ) 三、信訪的缺陷 四、信訪改革 第四節(jié) 行政協(xié)商 第五節(jié) 行政強(qiáng)制和解 第六節(jié) 行政監(jiān)察 一、行政監(jiān)察概述 二、行政監(jiān)察投訴與糾紛解決 第三章 政府解決糾紛方法 第一節(jié) 行政性ADR概述 第二節(jié) 行政調(diào)解 一、我國(guó)行政調(diào)解現(xiàn)狀 二、行政調(diào)解現(xiàn)存問(wèn)題 三、行政調(diào)解完善 第三節(jié) 行政裁決 一、現(xiàn)狀 二、行政裁決現(xiàn)存問(wèn)題 三、行政裁決完善 第四章 大調(diào)解模式——行政爭(zhēng)議預(yù)防與化解 第一節(jié) 大調(diào)解的產(chǎn)生背景與模式 一、產(chǎn)生背景 二、幾種大調(diào)解模式 第二節(jié) 各具特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn) 一、居民自治層面 二、人民調(diào)解層面 三、行政大調(diào)解層面 四、大調(diào)解中的法院“走出去” 第三節(jié) 對(duì)大調(diào)解的相關(guān)思考 一、存在問(wèn)題 二、大調(diào)解進(jìn)一步發(fā)揮作用的措施 第五章 非訴訟行政爭(zhēng)議解決機(jī)制面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 第一節(jié) 以公共利益為界 一、公共利益的界定 二、行政爭(zhēng)議中ADR與公共利益 三、行政爭(zhēng)議中ADR適用原則 第二節(jié) 對(duì)政府職能的要求 一、機(jī)制設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題 二、AD蝴獨(dú)立性和公正性 三、ADR人員的專業(yè)性 四、ADR程序 五、事后救濟(jì)與事前預(yù)防 第三節(jié) 對(duì)司法職能的挑戰(zhàn) 一、對(duì)司法獨(dú)立性的弱化 二、法官處理調(diào)解的條件制約 第四節(jié) 對(duì)民間性和公眾參與的期待 第五節(jié) 對(duì)律師群體和調(diào)解技巧的需求 一、ADR與律師 二、調(diào)解技巧 第六節(jié) 對(duì)法律文化的需求 一、多元化糾紛解決理念 二、法治理念 第六章 非訴訟行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的定位與銜接 第一節(jié) 預(yù)防和協(xié)商 一、公眾參與機(jī)制 二、消除根源、多管齊下 第二節(jié) 救濟(jì)階段 一、行政復(fù)議司法化重構(gòu)——解決糾紛功能 二、監(jiān)察、信訪合并—一監(jiān)督功能 三、與行政訴訟的銜接一多元互動(dòng)與司法終局 附件：美國(guó)《行政爭(zhēng)議解決法》立法簡(jiǎn)介 參考文獻(xiàn)