社會治理視野下的社區(qū)矯正

　　上海市的社區(qū)矯正工作始于2002年，至今已有整十年的歷史。在過去的十年間，作為全市預防和減少犯罪工作體系的重要組成部分，上海市的社區(qū)矯正工作從個別街道、區(qū)縣的試點工作，轉(zhuǎn)變成為覆蓋全市的一項重要的政法綜治工作。也正是在過去的十年間，上海市按照“政府主導推動、社團自主運作，社會多方參與”的總體思路，依托“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制和“條塊結(jié)合、以塊為主”的責任體系，構(gòu)建起了上海市社區(qū)矯正工作的基本網(wǎng)絡。更值得強調(diào)的是。在過去的十年間，上海市采用政府購買服務的方式，培育出了以“上海市新航社區(qū)服務總站”為代表的專業(yè)的社區(qū)矯正服務機構(gòu)，組建起了一支擁有社會工作、心理學、法律等專業(yè)背景，具有相關職業(yè)資質(zhì)的專業(yè)隊伍，進而在社區(qū)矯正工作的推進中，形成了具有鮮明特色的“上海模式”。 站在這一具有歷史意義的時間節(jié)點上，我們不僅需要系統(tǒng)地總結(jié)過去的經(jīng)驗．以便支持和推動社區(qū)矯正工作在全國范圍內(nèi)的普遍、深入開展，也需要結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，尋找社區(qū)矯正工作未來的發(fā)展方向和工作思路。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班的重要講話中指出：“加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。”這一重要指示．也為進一步推進社區(qū)矯正工作明確了方向，即為了充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在建設社會主義和諧社會的重要作用，必須進一步轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，進一步積極整合社會力量參與到社區(qū)矯正工作中來，從而在社區(qū)矯正工作實踐中貫徹和落實，鞏固和．完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

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