非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理：流程與實施

　　礦業(yè)是我國國民經(jīng)濟極其重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。目前，礦業(yè)為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的日常生活提供了92%的一次能源、80%的工業(yè)原材料和70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。非煤礦山是礦業(yè)的一個重要分支。在我國，非煤礦山具有如下基本特點：一是數(shù)量大，截至2009年12月，全國共有取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山86125家（是同期煤礦總數(shù)的7倍多），新建與在建非煤礦山數(shù)千家；二是規(guī)模小，小型礦山占非煤礦山總數(shù)的96.9%，特別是有相當(dāng)數(shù)量的小采石場年產(chǎn)量只有幾千噸；三是礦種多，非煤礦山涉及180多種礦種，包括石油天然氣、有色、黑色、非金屬等幾大類，形態(tài)上有氣態(tài)、固態(tài)和液態(tài)；四是分布散，因礦種數(shù)量多、成礦構(gòu)造區(qū)別大，全國有30個省（區(qū)、市）都有非煤礦山；五是基礎(chǔ)差，特別是小型礦山因安全投入不足、技術(shù)力量不夠等因素，安全基礎(chǔ)十分薄弱；六是人員素質(zhì)低，非煤礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例，農(nóng)民工流動性大、文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護能力。

　　連比杰，1962年生，工學(xué)博士，教授級高工，國務(wù)院政府特殊津貼專家，國家安全生產(chǎn)專家，中國青年科技創(chuàng)新獎優(yōu)秀獎獲得者?，F(xiàn)任中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理，兼任中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會會長，中國金屬學(xué)會采礦學(xué)術(shù)委員會副主任，中國工程爆破協(xié)會副主任委員，西安建筑科技大學(xué)博士生導(dǎo)師，山東科技大學(xué)特聘教授。長期從事非煤礦山的生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)研發(fā)等工作，主持完成國家重點科研攻關(guān)項目2項，其他各類科研攻關(guān)項目50多項。，在礦山建設(shè)、礦山管理、礦山安全、礦業(yè)經(jīng)濟、采礦工藝方面有較深入研究，已獲得國家科技進步獎1項，省部級科技進步獎12項，取得授權(quán)專利3項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇。